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秦国，咸阳。
“对于迁移工厂的事情，我认为，我们可以同意，但是有一个条件，那就是，基础设施的完善，要知道，一个工厂需要大量的员工，员工需要住宿的地方，有人就有各种各样的需求，各种商品，服务的需求，这就需要建立城镇，以及各种设施，但是，就目前的情况来看，西域只有少部分的城镇能够符合这个条件。我们建设这些。需要大量的时间，金钱。以及人力，物力，贸然的迁移，可能会对我们的生产造成很大的影响。在短时间内可能因为这些影响导致产量无法进一步的提高。”嬴玉毫不客气的对尚文提出了迁移工厂的一系列的要求。
尚文并没有说话，只是拿着手中的笔记录着。
“此外，就是，我们需要西域各州州政府的支持，我们需要大量的土地，人员，而这些，西域各州无法满足，他们满足的政策对我们十分的有限。这是无法吸引我们进行投资的。”嬴玉接着说到。
“还有吗？”尚文这时候问道。
“暂时没有了。不过我觉得，还应该对金融提供更大的便捷，毕竟，这需要大量的银行资金来运转。没有资金，是无法解决所有问题的。”嬴玉接着说到。
蒙毅在一旁也记录着，不过他感到十分的担心，因为这些企业提出的内容，政府没有一个很好的办法都解决掉，他只能希望州政府发行债券的办法来解决。
但蒙毅私下里寻找过秦国的银行巨头们进行调查，似乎他们对于州政府发行的债券非常的不感兴趣。或者是说，各大银行都没有很大的资金吃下那样多的州政府债券，而州政府债券没有买家的话，就会造成发行失败，这样的失败影响是非常大的，第一，这就意味着地方州政府没有充足的资金进行基础设施建设，而中央是拿不出那样一大笔资金来支持的。
第二，这可能对州政府今后的发行债券带来严重的影响，因为第一次发行非常的失败，这种后果蒙毅必须考虑。
实际上，银行也希望承销一部分的银行债券，但是大部分的资金投入到了东方各国当中去了。资金都非常的分散，银行无法集中资金，这时候没有一家银行是可以吃下那样一大笔债券的。毕竟，相比之下，债券的收益率是非常的低的，而各国股票市场非常的繁荣，这直接导致秦国国内股票市场也开始有上涨的迹象。在股票市场一片繁荣当中，债券的收益率太低了。尽管他看起来很安全，但他无法形成有效的竞争。
尚文也考虑过这一点，但是根本没有办法解决。他们只能寻找另外一个买家，或者是说，能够吃下大量债券的买家。但似乎并没有这样多的买家，各国都缺乏资金，在这样的情况下，债券的利润十分的有限。
“还有一点就是技术，我们转移的技术都是成熟的技术，但标准是什么？”李由说到。
“当然了。这个标准还是会随后发展的，但我认为，我们不能一下子随着标准而来判断，在有些地方，建立一些高技术的产业也是符合我们目前处境的，毕竟，在西域，有的地方就有丰富的稀有矿产资源，这些矿产资源能够制造合金钢，而秦国没有，如果运输的话，会造成很大的火车运输能力的浪费，如果能够在当地建造的话，我认为，成本也会减低许多，我们只要运送成功的运输部件就可以了。而没有必要大规模的运送矿产资源，然后加工在运送回来，此外还有很多的资源也是可以使用的，比如，一些加工设备，不需要太大的机床，就可以在当地生产的设备，我认为也是可以的。”李由说到。他说的机床设备是简单的冲压设备，利用冲压件可以生产一些马车部件，他知道，在西域，各国都在打仗，需要大量的马车，此外还有更多的建筑材料。尽管机车有很大的优势，但是石油资源以及油料匮乏，无法提供机车足够的油料，但当地有足够多的马匹，可以制造马车来进行生产。马车的需求是非常大的。
他们可以生产这样的东西。
“嗯。”尚文点点头。然后不停的记录着。蒙毅想着其他的事情，他知道，这些事情没法解决，因为政府没钱，对于后面提到的问题，大部分都在这类当中，蒙毅干脆没有记录，只是想着其他的办法解决问题，尽管他的构思非常的好。但是，他还是无法解决。
丞相府外。萧何找见了蒙毅。他提出了一些有建设性的意见。
“丞相府计划发行大量的州政府债券，我认为，当前银行无法吃进这样多的债券，而且股票市场实在是太火爆了。债券的吸引力实在是太有限了。”萧何对蒙毅这样说到。
“的确是这样，但我们提出了这样的计划，也就没有其他的办法解决资金的难题了。如果通过秦国联邦银行委员会解决这个问题的话，那么联邦银行委员会积压的债券数量就是一个惊人的数字，这对我们非常的不利。因此，我们无法做到这一点。”蒙毅为难的对萧何说到。
“我认为，政府当前应该转向另外一些目标地区，或者他们对于债券非常的感兴趣。”萧何说到。
“哦什么样的地区能够承受如此众多的债券，要知道，他们获得的资金。也十分的有限。”蒙毅说到。
“西域各国，必须大宛，吐火罗，或者是安息，然后是高句丽，只要他们能够持有这样多的债券，我认为，他们还是可以做到这一点的。比如，输出大量的原材料给我们，我们给予他们一定的纸币，如果他们不需要纸币的话，可以买进大量的债券。这样的话，债券就能找见一个下家了。之前我们文阳银行就有过这样的一次计划，只是，方案不太好。”萧何对蒙毅建议到。
“吐火罗，大宛，高句丽，或者是安息人。”蒙毅看着萧何说到。
“是的，他们手中应该有充足的资金，毕竟他们是一个国家。他们有完整的赋税体系，但我们秦国无法承受这样多的债券。但是具体如何操作。我们还没有这方面的研究，但我认为，我们可以这样做。”萧何解释到。
“哦。我明白了。”蒙毅点点头。
“谢谢你的建议，我认为，丞相府应该可以考虑这一点。”蒙毅对萧何感谢到。然后就匆匆的离开，来到尚文的办公室内。
“你说把债券卖给那些高句丽，吐火罗，大宛，以及安息人？”尚文问道。
“是的，但是具体如何操作，在这方面，我们还没有成熟的看法，具体如何操作，我们也不知道。或者这是一个经济问题。”蒙毅对尚文说到。
“嗯。或者可以解决这样的一个问题。”尚文紧缩眉头说到。如果这些国家大力的发展经济的话，他们的经济必然是原材料型的，他们为秦国提供充足的原材料，但他们却面临大量的货币积压，因为秦国不太可能支付大量的黄金给他们，只能支付大量的纸币，这样的话，他们卖的多，纸币就有越多，但是他们发展就成为问题，他们可以建设本国经济，比如修建一条铁路，但这似乎还绰绰有余，毕竟他们的资源是无限的。但如果让他们购买债券，并且建立友好关系，尚文认为这是可以的。
“这是一个好办法，不过丞相府需要推销这些债券，看来我们要当推销员了。”尚文笑着说到。尚文似乎有了一个大概的框架。
韩国新郑。
“这样做，是不是有些太早了？”韩淑有些担心的问道张良。
“臣也是这样认为的，但是前线的报告说。孟拉军队非常的虚弱，他们根本无法抵御我们的进攻。最关键的是，孟拉人并没有派遣任何的代表和他们进行谈判，通常情况下，战争之后可以解决这样的问题。但是，孟拉并没有这样做。”张良说到。
“这是孟拉人的试探，但不管怎么样，我们需要谨慎一些。”韩淑也不太赞同立即发动更大规模的进攻，毕竟他们的基础，以及孟拉人是一个什么样的态度，他们都不清楚，对于孟拉人，韩国方面都不太了解。
“王上，直接下达命令停止进攻吗？”张良这时候问道。
“不，我们稍微等等，不要太着急。毕竟，这样的事情，我们做的太过的话，下面的人会失去自由度，但是，遇到风险，我们也不能退缩。”韩淑这时候说到。
“是的，王上，但我认为，我们也可以试探一下孟拉人的情况，毕竟他们派遣军队进攻我们，如果我们不作出回应的话，我想，情况似乎对我们非常的不妙。”张良对韩淑说到。
“对。但是，进攻对方的王城？”韩淑说到。他觉得这样做实在是有些过了。