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三块殖民地合并起来，能够人口很好的流动起来。同时也能为殖民地提供更多的自给自足的粮食。一些生活用品也能相互自由流转。
虽然好处也很多。但是作为农民本身，他们对于别人觊觎他们的土地有着本能的反应，他们实际上并不希望这样的事情发生。在他们看来，土地就是一切，失去土地，对他们来说就是一种灾难发生。
“当然了。我也要尊重大家的看法。否则，大家也不会坐在一块好好商量这件事情的。”黄不三显得很轻松的说到。但另外两地的农民纷纷摇头，表示对这件事情很抵制。
“州长，显然这不行啊。”黄不三的副手，州政府幕僚在一旁小声的说到。
会议进行的很没有意思。一些农民听到要商议这样的议题，当场就离开了。他们以这样的方式表示自己的愤慨，农民失去土地，将一无是处，这对他们来说就是致命的打击。
“这些该死的老农民。他们就是顽固不化。”黄不三很不高兴的走出会议厅。
“州长，这样商议看来不行啊。”幕僚在一旁说到。
“哼。不行。不行就来硬的。”黄不三不满的说到。
“哼哼。”幕僚好像很开心一样跟在后面。随着殖民地人口越来越多。殖民地向外扩张收到了很大的限制，殖民地所在的位置大约相当于今天的闽江平原。再纵深发展，就成了大山，地形的不熟悉，加上土著的灵活作战，让殖民地难以向纵深发展。在人口压力面前。只能通过合并周边的几块小殖民地扩大发展成为一块大殖民地。这样是符合发展需求的。但是各方的利益是难以形成一致的，在这样的情况下。土地合并就成为一种迫切的需求，面对这样迫切的需求，殖民地要进行的很快才行。
秦国咸阳。
“看报纸了吗？”一个中年秦国人坐在一个街边摊位上说到。他喝着白白的豆浆，吃着一些糕点作为自己的早饭。
“报纸上说什么了？”一名工人模样的人问道。
“说，秦国的丞相回来了。“那个中年人吃着一块豆饼说到。
“什么，秦国不是有丞相吗？那个丞相回来了。”工人问道。
“尚文丞相。就是那个被劫持的丞相。回来了。”中年人说到。
“真的，假的？”工人问道。
“这还有假，报纸上都说了。尚文丞相是从齐国一路回来的，好像是公主亲自救回来的。要不是公主。恐怕。难说啊。”中年人摇头说到。
“回来就好啊。回来就好啊。这尚文丞相要比蒙丞相厉害多了。治理经济。那是非常有一套的。”工人说到。
“他要是回来。我想，我们工厂开工的情况就会立即好转起来。”工人说到。
“到是，这尚文丞相在治理经济方面，绝对是这个。”中年人竖起大拇指说到。
“在秦国可没有第二个人能够这样治理下去了。秦国这几年有这样飞速的发达。这是秦国的福啊。”中年人高兴的说到。
“可不是。自大蒙丞相上台之后。秦国的经济就一下子下滑了不少。工厂开工的少了，那些兵工厂倒是天天开工，玩命的干。”工人显然不满足。
“可不是，要我说，这墨家的人也真是的，绑架谁不行，偏偏绑架尚文丞相。真是。”中年人不满的说到。
“我看墨家的人是嫉妒我们秦国。”坐在一旁的一个学生模样的人说到。
“嫉妒我们秦国强大的太厉害了。”学生说到。
“就是。我看就是这一点。”其他人附和说到。
“我们秦国已经好几年没有出去打仗了。墨家也不知道和这些六国人商议着什么？真是的。”其他秦国人不满的说到。对于尚文的归来。秦国人普遍是持欢迎态度的。因为尚文的归来可以让经济迅速的起飞。秦国的经济形势很不妙。虽然企业贷款很容易，但依然很多企业开工不足。依靠开工薪酬的秦国工人对此非常的不满。
不仅仅是这一点，秦国的物价，特别是粮食价格也非常的低廉。农场主，牧场主的利益收到很大的损失。他们都对蒙毅出台的一系列政策都感到不满意，不过边境地区对于开放贸易持欢迎态度，但也仅仅是这一点。相比之下，关中民间支持蒙毅继续担任丞相的呼声并不高，主要是经济下滑导致。
“经过多日的调整。今日股市全面飘红，秦国股市大涨百分之三。多个板块上涨强势。”《经济快报》。
“据一位不愿透露姓名的官方人士称，确切的得到尚文丞相归来的消息。虽然官方媒体尚未确认此事。尚文丞相正式的任命依然没有下达。但尚文丞相归来的消息的确让秦国经济提振起来。股市热切的表现。就是如此。”一名记者撰文写到。
秦国咸阳股票交易大厅内。
“我说过，这不是什么丞相归来消息提振。这只是意外，任何意外都会顺着最小阻力线上涨的方向前进。”李文这个投机小子不满的说到。
因为很多场内的交易员都知道他在秦国股市连续下挫多日之后，迅速的重仓做多数个龙头权重股票。如此一来，他赚了很多钱财。不过，外界普遍认为，这时候李文提前知道了消息，所以才提前做空的。对此李文十分的生气，在他看来他是用既定的事实来证明自己判断。这一点有很大的区别，对于这一点，他非常的老火。
因为在他看来，旁人根本就不肯定自己在投机事业上的做法。这一点让李文很恼火。不过，很多场内人士依然走过对他表示祝贺。因为他再一次的战胜了市场。
“丞相你的正式任命还没有下达。这样做是不是有点早了？”蒙毅和尚文并排走着问道。
“现在已经顾不了这些了。秦国的经济等不起。”尚文说到。
“没有正式任命，我可以当你的顾问。只要能让秦国的经济提振起来。职位什么的都一样。”尚文说到。
“恩。我想任命很快就能下发下来。”蒙毅说到。
“不过我们为什么要从银行界入手？”蒙毅问道。
“兵马未动。粮草先行。”尚文说到。
“经济里面。”尚文说到。
“资本最重要。”蒙毅和尚文一块说到。
“呵呵。看来你已经意识到了什么是重要的了。”尚文笑着说到。
“利用好资本这个力量吧。”尚文笑着说到。随即两个了进入了会议厅。这次来的都是秦国银行业的巨头。他们手中掌握着数家银行。他们的银行也上市。可以说他们手中有充足的资本在社会中运转，这是一股不可小视的力量。尚文计划就是要从银行层面入手。因为只有银行行动起来，接下来其他的事情才能进入到下一个发展阶段。
“是尚文丞相吗？”一位老银行家问道。
“是，应该是。肯定是。”一旁的核心助理有些激动的说到。
“看来秦国又要发展了。”老银行家激动的说到。
“大家请坐吧。不要拘束，我们很快就要开始今天的会议内容了。”蒙毅主持会议到。而尚文则安静的坐在后面。很多银行家不解的看着尚文，在银行家眼里。尚文的话语权要远远重于蒙毅。
尚文看到众人的目光，微微一笑。好像什么事情也没有发生一样。
“这次的会议主要是给大家提供一些参考。政府的下一政策的核心。”蒙毅说到。
“下一步，秦国的核心是多个，重要的就是丝绸之路。”蒙毅解说到。
“丝绸之路。这是什么？”很多银行家不解的问道。
“这个计划肯定是尚文丞相提出的。蒙毅丞相肯定提不出这样的计划来。”一个王室成员说到。
“我们听听看。”一位中年银行家稳重的说到。随机蒙毅开始介绍起了丝绸之路。以及全部的想法。银行家们则耐心的听着这个计划，在他们看来，他们还是第一次听到西域外面的世界。这对他们的眼界来说，是一次很重要的开拓。
咸阳宫内。秦王的案几上放着尚文的任命书。任命书是敞开放的。任何人只要过去就能看见。而秦王好像有心事一样。
“王上。国尉大人求见。”赵高小声的说到。眼睛快速的扫了一眼案几上的任命书。
“恩。进来吧。”秦王说到。
“先生，当前秦国局势，尚文丞相能够解决吗？”秦王问道。
“能。”尉缭简单的回答到。
“为何？”秦王问道。
“只有尚文丞相能够准确的把握如今的形势。”尉缭说到。
“哦。”秦王点头。
“王上，秦国正在走一条前所未有，从来没有经过的路。这条路要比当年商君所提倡的道路还要走的远。当年商君所走之路，拿着如今的学说进行讨论。不甚乐观。”尉缭摇头说到。
“所以，当前这丞相的位置，只有尚文丞相能够担任下去。”尉缭继续说到。