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“王上，成立海军的事情最好先放一放，目前情况对韩国还不利。”经济部长担心的说到。
“当前秦国尚未展开运输道路之事。而韩国却先将海军之事展示出来。恐怕对韩国不利。”经济部长说到。
“如果我们能够借助秦国向东之势。韩国再提出自己的海军道路，我想肯定会对韩国有利的。”其他人也提出了自己的看法，在目前看来，韩淑这样大张旗鼓的建立自己的海军意图非常的不明智，而且过于造谣，在一个强敌出现在周围的情况下，韩国的情况多少有些不明智。
韩淑听到这些，紧锁眉头，她的想法众人都基本是持反对意见的，建立韩国海军固然重要，但这样容易引起秦国的注意，如果这个时候秦国采取一些必要的措施，那么韩国的情况就会非常的不妙。
但是，如果不能建立自己的海军，那名韩国在海上的事业就难以发展，海上有众多的海盗，以及各种武装势力，这些武装势力已经很难说清楚了。楚国的武装商船，以及各种业余海盗，他们平时是商人，遇到弱的同行的时候，他们会毫不犹豫的把武装商船变成海盗船，这样的事情不是没有，在东海上经常发生这样的事情。韩淑建立海军实际上就是加强韩国商船在安全方面的优越性。
不同于楚国的商船，韩国的商船是得到韩国大力支持的。而楚国则更多的是商人自发形成的。楚国的力量相比韩国而言就要非常的分散。海上的风险很大。韩淑想通过韩国海军的建立，加强这种风险的管控。设立海军就能控制韩国商船的动向。
控制海船还是其次，最重要的目的，就是发展一整套符合韩国利益以及自身的韩国海洋之路。韩国地域狭小，相对秦国而言，已经没有任何的战略纵深可以谈了。加上先进的科学技术的应用，秦国可以在一天之内打到韩国新郑。韩国没有任何的还手之力。韩国需要很大的战略纵深。向周边发展显然已经不可能了。秦国会非常强横的干涉。
如果韩国以海洋为根基，建立一支庞大的海军力量，加上一支维系秦国的海洋贸易体系，那么韩国就有了自己存在的根本，这样韩国就有了自己的战略纵深，这个战略纵深就是依托海洋建立起来的，尽管韩国并没有出海口。但韩国就目前的力量，还是能够争取的。这个时候表明心志，其实就是建立一种信心。
看到众人的反对，韩淑心里顿时觉得很烦躁。同时感觉这样一个丞相内阁没有一个能够理解的自己的。韩淑觉得自己很无趣，她无奈的摇摇头。
“既然大家都觉得阻力很大。这件事情就再议吧。”韩淑无奈的说到。韩淑对于建立海军这件事情，心里的热情是非常大的，但无奈，韩国上下对这件事情，持有的态度非常的不明确。有反对的，有支持的，更多的是观望，不管情况如何，大家在这件事情上，是消极的。这一点，韩淑能够敏锐的觉察到。
会议很无趣的结束了。韩淑一开始的兴趣很高，但这样一乱，顿时兴趣低了很多。对于这样一个结果，她自己都觉得很无趣。
“王上。”张良在众人退去之后，留下来。
“哦。丞相有什么话要说吗？“韩淑回头看见张良欲言又止的样子问道。
“王上，臣认为，在海军这件事情上，急不得。”张良说到。
“哦。”韩淑很奇怪的看着张良。
“为何？”韩淑问道。
“王上，可看见秦国海军如何？”张良问道。
“避港不出啊！”韩淑说到。
“敢问王上，这是为何?”张良大胆的问道。
“恩。”韩淑紧缩眉头，这其中的道理，她还真不知道，她只是奇怪秦国也有海军，也是最早建立海军的国家。但不知道为何，秦国的海军就是不出来，按说，秦国海军有强大的战舰，别的国家的船只最多叫战船，海船，但秦国的就能叫战舰。为什么。因为秦国的铁壳船，这不仅仅是消耗铁，还有更强大的技术，更强大的火力，这样凶悍的配置，秦国海军的确可以出海一战，任何军事力量都不能阻挡的。
但奇怪的是，秦国海军就是出不来。反而是，那些大量装备了木制战船的楚国水军，韩国水上力量先于秦国海军出现在海洋上，这其中很奇怪。
“难道是出海口吗？”韩淑问道。
“不对。”韩淑摇摇头说到。
“这不是理由，秦国海军战力强悍，绝对不是出海口的问题，而且楚国人根本就拦不住。”韩淑连续要着头说到。
“这是为何？”韩淑实在是想不通其中的理由，便问道。
“王上，这秦国海军，可以说是秦国尚文丞相建议建立起来的，如今尚文丞相不在。情况就是如此了。这其中只是一个表面原由。”张良仔细的说到。
“恩。”韩淑感到十分的意外。尚文极力的发展秦国海军不假，但是秦国支持的力量好像并不是太多，最近秦国军费紧张，财政压力很大，海军方面削减的非常的厉害，一度有媒体称。秦国简要取消海军这一军种的呼吁，相反，陆军得势却非常的大。秦国人普遍认为应该把海军的军费调拨给秦国陆军，海军陆战队。
“你说说，这是为何？”韩淑仔细的想了想，还是想不通其中的原由，便问道张良。
“王上，这就是秦国的政策决定的。也是秦国战略决定的。尚文丞相想要发展海军，是想通过海军的机动性来封锁六国。从另外一条战线上开辟出来一条道路来。”张良说到。
韩淑这个时候没有点头，而是感到十分的惊讶。不过她很快镇静下。的确如此，如果从秦国的巴蜀沿着长江南下，依靠水军，海军的控制力。就能迅速的包围整个六国，这是一种大包围战略，这种战略可不是一般人能够想到的。
“但无奈，秦国缺乏这样一种动力。尚文丞相恐怕自己也没有想到这一点。”张良接着说到。
“秦国攻打北方的匈奴，西北方向上的月氏，以及西域等国。秦军做战极为的顺手，而这背后崛起的就是秦国的各种商业势力。奴隶贩子，铁路公司，矿产公司，还有各种雇佣兵等等。秦国上下几乎都受到了很好的收益，仅仅关中一地就富足了不知道多少。而攻打这些地区，用的就是秦国的陆军和海军陆战队。而海军。却没有任何的办法来参与其中。”张良说到。
“海军不仅没有参与其中，相反还被排斥在外。得到好处的秦国陆军，自然有能力争取到大量的军费，各种资源也就用在了秦国陆军身上。相反。秦国海军，价值就远远不如秦国陆军。秦国陆军能够得到大量的土地，让秦国的耕地面积扩大百倍不止。而秦国海军如何，根本无法和秦国陆军相比，在这方面上，秦国军费自然倾向于秦国陆军。”张良说到。
“这些说到底，就是，陆军的扩张是有根基的。最起码有人是支持的，而秦国海军是没有支持力量的，没有实质上的支持力量，没有实质上的支持力量，自然而然就没有多少可以使用的价值了。秦国海军也就只能停泊在港口内慢慢的生锈。”张良说到。
韩淑听完张良的分析，觉得很有道理。秦国海军为什么不能出海，就是因为背后没有支持的力量。估计当初尚文支持海军建设的时候有这样的想法，因为从秦国建设铁路的方向来看，是可以看出这一点的。两条铁路。一条巴蜀，一条南下的铁路通道。但这两条铁路的价值就没有西北铁路的价值大。为何。因为需求不同。秦国修建两条铁路得到的利益远远不如秦国在西北方向上的利益。秦国不仅仅得到土地，而且在这上面还得到了大量的赋税，以及各种的好处。这样的动力，怎么可能不让秦国陆军发展迅速。
而秦国海军，却没有任何实质性的好处，相反，秦国反而赔进去了很多的资源，少有的钢铁资源，还有各种军费，物力，人力。而秦国没有得到任何的实质性的好处，加上秦国最近军费紧张，财政压力陡然加大。秦国海军自然而然就没有出海的实力了。
“你的意思是说。当前，韩国还没有足够大的力量，或者说，有足够的力量来支持韩国的海上贸易？”韩淑仔细的想了想之后问道。
“对。”张良点点头。
“当前，韩国财政资金紧张，根本就没有多少力量发展一个多余的军种。此外，民间也没有得到海上贸易的好处，特别是赋税方面，相反，韩国还要拿出更多的资金来供养这些消耗财力的军力。自然而然，大家都是反对或者是观望的态度”张良劝说到。