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这叫什么事，县委软弱，政府强硬，县委不掌总，政府全负责。这到底是县委领导政府，还是政府指导县委？党领导一切，党指挥一切的**集中原则怎么到了边宁就彻底变了样了呢，这不成了小二管大王，本末倒置了吗？看来葛成发没有说谎，柴英武也没有隐藏，边宁的水真的很混。
“每一次向市委报送全会材料时，我们都会附上一份政府工作报告，前面是官话套话，后面是工作举措，时间一长，市委办的工作人员也就知道是怎么回事，就不再追着问着了，有问题直接翻政府工作报告……”看到严宁脸上虽然有些萧索，但并没有想像中的盛怒，柴英武的心安了不少，用一句习以为常结束了对报告的解释，整个人也变得轻松了不少。
“嗯，你先去忙吧，有事我再叫你……”通过柴英武的表述，严宁敏锐的捕捉到边宁的政治走向，与之前自己的了解得到了互相印证，一切的矛头都指向了张亚军这个县长。张亚军这个县长看似低调内敛，实则嚣张拔扈，甚至有骑在县委头上作威做福的想法，彼此之间的矛盾怕是很难被调和了。看来要想打破这种僵局，还得要斗上一斗了。
“严书记，没打拢你工作吧，我来给你汇报下情况……”说曹操，曹操就到，正想着张亚军呢，他就上门来了，将身子倚在门口，等着严宁的谦让，声音很轻，带着一股子阴柔。
“县长来了，快请进……”心里怎么想，却不能表示出来，该有的礼貌必须得做到。看到张亚军已然进了房间，严宁几乎没怎么犹豫就站起身迎了上来，客气的伸出了手，跟张亚军握在了一起。
严宁和张亚军彼此很熟悉，都是双江所属的县长，时常在一起开会座谈，汇报工作，一起出席的饭局也不少。不过，张亚军低调内敛，一般不愿意太过出头。而严宁则是低调谦和，加上年纪又小，也很少往县市长那个圈子里凑。所以，两个人熟归熟，私下里却是没有什么交集，所谓的了解也都停留在肤浅的直观印象上，没有任何内质。
“这几年，边宁立足农业，依托口岸，各项事业发展很快，县长辛苦了……”亲自取出茶杯给张亚军沏了一杯茶，严宁从大班桌后绕了出来，陪着张亚军坐在了沙发上。既然彼此是对等的关系，若是再端坐在位，很容易给人一种高高在上的俯视意味。不管怎么说，自己刚刚到来，还不是和张亚军发生冲突的时候，更不能撕破脸皮，直接摆开车马斗个你死我活。否则传扬出去所有的责任都要自己去承担，那自己岂不是和葛成发一样，成了背黑锅的替罪羊了。
“严书记客气了，没什么辛苦的，都是本职工作。这几年边宁是有了长足的发展，但和榆林比起来还差的多了，特别是在发展后劲上，没什么大的潜力。这一次市委把你这个京城大学的经济高材生派来主持工作，我可轻松多了……”张亚军表现很谦虚，对于严宁的场面上的赞扬都不肯接受，还特意奉承了严宁几句。只是，这番奉承的话落在严宁的耳朵里，怎么听怎么刺耳，怎么感觉自己到边宁来是给张亚军当副手的。不过，严宁心里有个谱，现在不是挑毛病的时候，犯不上因为点小事撕破脸，以后有得是机会让他摆正自己的位置，让他分清到底谁是主，谁是次。
张亚军的汇报很公式化，主要是介绍边宁的情况，具体的工作举措说的不多，或许他认为这属于政府方面的工作，没必要和严宁做以交待，仅仅是一略而过。严宁也懒得去追问，以后自然会有所了解的，没必要这功夫抛根问底的，好像要揭张亚军老底似的。
整整一上午，都是在这种类似于闲聊的汇报中渡过。基本上都是张亚军在说，严宁在听。而张亚军似乎也在刻意地要做出一个恣态，表现出与严宁相谈甚欢的局面，在会面的时间上尽量地往后延，从边宁谈到榆林，从榆林转到双江，又从双江展望了全国，内容五花八门，极为广泛。直到临近中午十二点，张亚军才渐渐地收起了性子，结束了天南海北的所谓的汇报，匆匆离去。
若说边宁的干部混乱无序，不懂规矩，打死严宁都不会相信。在与张亚军结束了面对面的交流之后的两天，严宁的办公室猛然间热闹了起来。自张亚军开始，边宁的党政干部按照排序，从党群书记、常务书记，农业书记、纪委书记到常务县长，组织部长，宣传部长、常委县长，从政府各个副县长到各部委办局一把手，有如彩排好了一般，秩序井然的候在严宁的门外等着汇报工作。
而且，各级干部汇报的时间拿捏的极为准确，严宁在心底大致盘算了一下，县委几个副书记汇报的时间一个小时，常委汇报四十分钟，副县长汇报二十分钟，各部门领导汇报的时间只有十分钟。汇报的内容也仿佛事先商量好了一般，都是一些公式化的，没什么新意，严宁自然也就没什么收获。
不过，倒也不是一点收获没有，最起码通过一连几天的汇报，严宁从上到下把边宁的主要领导干部认识了遍，对一些干部也做了一系列的心理分析，情况比自己预想的要好，边宁的干部也不是铁板一块，至少在县委班子里，常委班子里，甚至在政府班子里，总有那么几个中间派，并不都是张亚军的铁杆拥护着。既然不是，那就有希望争取过来，团结可以团结的力量，分而化之，进而去主导常委会的方向。
“严书记，你可来着了，昨天我到双江开会，从陈政委那顺来两只飞龙，还有一大块野猪肉。这不，下午的时候，我就让食堂闷上了，王部长从家里拿了两瓶好酒，这老小子存货最多，却扣的要命，若不是你来，想从他手里要两瓶酒可难了，咱还是借了你的光呢……”坐在县武装部的办公室里，县委常委，武装部政委耿大彪扯着嗓门显摆着，严宁在榆林根本不屑一顾的飞龙鸟和野猪肉，在他这里却成了宝贝。严宁在心里不停地揣测，耿大彪嘴里说的飞龙鸟和野猪肉，闹不好就是陈铁生从榆林搜刮来的，没想到转了一圈，又摆到了自己的餐桌上。
严宁虽然是只身到边宁赴任，但也不是毫无助力。作为全国最大的那个兵头的孙女婿，军方势力可是严宁的倚仗。以前时常跟着凌震在一起厮混，对双江军分区乃至各县区的军管干部极为熟悉，相处的也极为融洽。这不，一到边宁上任，县委常委，武装部政委耿大彪立刻站了过来，简直就是无条件、无原则的表示了对严宁的支持。
另外，耿大彪看似粗鲁不堪，实则心细如发。虽然军政不相属，但在边宁呆的时间久了，对边宁混乱的政局多少要了解一些，在为严宁势单力薄而心急的同时，也在积极地帮着严宁协调关系。今天的这场饭局就是耿大彪借着吃野猪肉的名头，替严宁约了边宁县委副书记李春华，两个人是中学同志，关系还不错，中学毕业后，一个上了大学，一个进了部队，二十年过去了，殊途同归，一切似乎又回到了原点，又在边宁有了交集。眼下，严宁初来乍到需要帮手，耿大彪第一时间就想到了老同学李春华，想着把他拉进严宁的阵营，帮严宁壮壮声势。
李春华是朝族人，在副书记中排名最末，主管常务和政法，为人处事特立独行，每天除了工作就是回家，除了必要的，推不了的工作接待外，很少参加各种形式的宴请和私人活动，这种拒人于千里之外的作风，既使在边宁中间派里也算是一个另类。
不过，另类是另类了些，但李春华不争不抢，除了做好本职工作外，对边宁的各种争执也好，走向也好，从来不关心，也从来不过问，常委会上基本上都是在投赞成或者弃权票。无论是谁当政，都不会为难一个一心做事，却从不惹事的副手。所以说，另类的作风保住了李春华的地位，这也是他多年能在边宁县委中屹立不倒的主要原因。
本来，对于将李春华拉到严宁的身边来，耿大彪也只是抱着试试看的打算，根本没有任何的把握。可是，李春华在接到电话以后，只是稍稍犹豫了一下，就直接应了下来。这让耿大彪喜出望外。
不过转瞬间耿大彪便反应了过来，感情老同学不是糊涂，而是难得糊涂，不是不想争权，而是没那份实力，不是不想夺利，而是没那资本。既使这种日子不是他所希望的，或许他也在一直在寻找着机会，期望能够雄起一把。但不得不承认，没有了位子也是就没有了希望，没有了位子，也就没有了机会。但现在不同了，因为严宁来了。