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俄国沙皇尼古拉二世，面对东海紧张的局势也不愿袖手旁观。
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尼古拉二世暗中派遣外交公使与法国接触，希望获得法国更多的经济援助。
同时，与日本秘密协定，在瓜分中国东北的问题上，进行实质性的合作。
在必要的时候，俄国会出兵中国东北和内蒙古，从地面上对海南的势力产生威胁。
与此同时，日本内阁对于东海的紧张局势充满了期待。
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近年来，明治天皇的身体越来越虚弱，他感觉到自己活不了多久了，他很希望能够在自己的有生之年，本再一次的崛起。
这一段时间，中国国内的政治发生了很大的变化，清帝退位，国内各方势力割据，中国的局势一片混乱。
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此次，海南王陈中宣布东海军演区域，激怒了英美等国，局势一天天的恶化。
法国人为了他们的在华利益蠢蠢欲动，似乎也在酝酿着出兵东海的军事计划。
如今，日本国与俄国沙皇尼古拉二世，又秘密签订了《日俄密约》。
目前的形势，对于侵略中国，的确是一个千载难逢的历史机遇。因此，日本急切的希望这一场东海海战迅速的升温。
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明治天皇已经责令桂太郎积极与英美等国联系，让他们在西方国家中，大力鼓吹海南王陈中若取的中国的统治权后，将会威胁到西方世界的利益，极力促成英美的海上舰队对海南军队迅速开战。
日本的外务大臣小村寿太郎说：“天皇陛下，英美等国虽然派遣了强大的舰队，但是，他们开始的目的，并不是真正想打起这场战争，而是以此威慑海南王。
如今，英美国内正在为是否开战，还在激烈的争论，他们国内主和派的一群人，认为一旦开战，将会得不偿失，很可能会在远东失去更多的利益。在这种声音下，英美似乎有种要撤军的迹象。”
明治天皇咳嗽几声说：“英美等国，向来都不可靠，我们根本不能指望英美这些家伙。
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小村寿太郎先生，你们外务省通过一些手段，拉拢英美等国的一些媒体和议员，让他们多发出点声音，尽快促成这场战争，我们不能再坐等结果了！”
桂太郎皱着眉头说：“天皇陛下，我认为，应该从两方面同时着手，去处理这个问题，除了从舆论上造势，促成英美下决心立刻在东海开战之外，我们日本国还应该主动做点什么。”
明治天皇似乎不太明白桂太郎的意思：“桂太郎首相，你的意思是，我们需要做点什么？难不成我们的海上舰队，要对海南军队先发起攻击？”
桂太郎狡黠的笑了起来，说：“开战总是要有理由的，天皇陛下，我想，我们应该制造一些事端，让全世界都知道，是海南王挑起的战争，这就需要一个借口，这个借口，足可以让英美的舰队，不得不卷进这场战争。”
明治天皇个素有狐狸之称的桂太郎，脸上露出点笑容，说：“桂太郎首相，你又想到了什么坏点子？你总是在我们陷入尴尬的时候，展现你天才的政治智慧。
说吧，我相信你，一定能用你的小聪明，促使这些只知道利益的英国佬和美国佬，首先对海南开战，让这些英美龟儿子们，不要再为了开战与不开战而纠缠下去了。”
桂太郎说：“外务大臣小村寿太郎，在西方造势的同时，我们可以在东海，用两艘分别悬挂英国和美国国旗的商船，进入海南军队的东海演习区域。
我相信海南王的军队，会在第一时间，将这两艘商船炸得粉碎，我们可以将这个壮烈的场面拍成照片，由我们的小村寿太郎先生，拿到西方媒体上去发布。
天皇陛下，你就可以在东京的皇宫里，很快听到东海海战的枪炮声了。”
第二日凌晨，两艘分别悬挂着英国和美国国旗的商船，载满了半船的炸药，出现在了东经135度，北纬28.7度的东海海面上。
崇明岛上，海南军队东海演习总指挥部，接到了这个情报，立即报告给了海军司令陈方正元帅。
陈方正第一时间汇报给了陈中，陈中沉思了一会问：“只有两艘舰船吗？”
陈方正说：“是的，我怀疑这其中有诈。”
陈中说：“命令侦察潜艇在这两支舰船的周围，再做进一步的核实，同时命令，附近区域的海南舰队，做好炮击的准备！”
五分钟后，陈中接到了侦察潜艇直接发回的电报，电报声称，在这两艘舰船的后方，有一艘未悬挂军旗的日本军舰，悄悄的尾随其后，已经快接近我军的演习区域。
陈方正说：“这很显然是日本人的阴谋，他们想以此来尽快促成我军与英美开战。”
陈中冷笑了一声，说：“命令两艘攻击潜艇，快速接近这艘日本军舰，待其进入我演习区域后，直接击沉，并派遣一艘拖运船，将这艘日军的军舰，托运回来，同时命令海南舰队，击沉这两艘悬挂英美国旗的商船，然后，将这场阴谋的真相，公布于世！”
凌晨四点，两艘分别悬挂英美国旗的商船，进入演习区域，继续向中国大陆靠近，同时，未悬挂日本军旗的日军军舰，也悄悄的尾随其后。
前方侦察潜艇，反馈回来信息，那艘日军军舰已经进入演习区域。
陈方正命令：“击沉这艘日军军舰，并托运回来，同时，命令海南舰队坚决击沉那两艘悬挂英美国旗的商船！”
一时间，茫茫的东海海面上，想起了剧烈的爆炸声。
明治天皇端坐起来，问道：“海南军队已经开炮了吗？我们的侦察船，什么时候能把照片送回来？”
日军的情报处，送来电传，桂太郎第一时间来到了皇宫的会议厅，沮丧的说：“天皇陛下，那两艘分别悬挂英美国旗的商船，已经被海南舰队击沉，遗憾的是，我们的侦察船失踪了。”