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又是一夜之间，威海卫和蓬莱城旁边的小渔村，一下子热闹起来了，大量的人员，朝着这两个地方聚集，特别是那些工匠，几乎都集中到这两个地方了，绝大部分的木匠，到了小渔村，大量的瓦匠，到了威海卫。
数不清的木材，以及建筑材料，开始朝着这两个地方聚集，专门负责运输的队伍，开始昼夜的忙碌了。
登州和莱州的老百姓，已经习惯了这样的情形，他们很清楚，这种人员集中的情况，预示着他们有事情做了，也有银子赚了，所以，老百姓没有关心这些事情，埋头耕作土地，他们要忙活完了自家田地里面的事情，准备到这两个地方去做事情，反正不着急，官府的通告，很快就会出来的。
登州和莱州出现的这样情况，令老百姓认识到了，他们到登州和莱州，选择是绝对正确的，这样的消息，不断的传出去，很多的百姓，告知自己的亲戚，叫自家的亲戚赶快到登州和莱州，登州和莱州的本地人，几乎没有什么了，多尔衮在这里肆掠半个月的时间，作孽太多，大军过处，千里无人烟。
苏天成的注意力，转移到另外的两个方面了，一是关于水师建设的人才，这类的人才，不仅仅是指挥作战的军官，还包括建造战船的技师和工匠，二是青州的情况。
这两件事情，都是非常重要的，没有轻重缓急之分，都是必须马上办理的，相对来说，水师建设的人才，还可以赶快去谋求。稍微慢一些不要紧，但青州的情况，必须马上解决。
苏天成到达登州之前，山东巡抚做了一个小动作，在朝廷的圣旨下达之前，收缴了青州府衙以及所辖州县的大量粮食和存银。青州各级官府，本来就很穷，存银和粮食都不多，这一下被巡抚衙门调集去了大部分，就更加的困难了，巡抚的这个做法，也是没有错的，因为青州欠下了朝廷大量的赋税，这个时候。巡抚衙门以收缴赋税的名义，采取的这个动作，谁也说不出来话的。
就在青州各级官府准备叫苦的时候，朝廷的圣旨下来了，青州府归蓟辽督师苏天成大人直接管辖了，作为抵御后金鞑子的前沿，这一下令所有人闭口了，大家开始为自己的前途担心了。不知道未来的情况如何了。
虽说跟随苏天成做过事情的文武官员，对苏天成的印象是非常好的。跟着所提出的做事情，只要好好办事，做好分内的事情，其余的事情不需要操心，俸禄等都是很高的，但在大明朝其他地方。苏天成的名气不是很好，苏天成在江宁县、河南府以及陕西进行的一系列改革，触及到了权贵的利益，很多的议论自然就出来了，权贵不会说苏天成的好话。这些权贵，能够控制住舆论，虽说这种议论，在私下里进行，没有谁敢公开说苏天成的坏话，但权贵之间的话语，很容易传到官吏的耳朵里面去的。
朝廷圣旨下达之后，青州府州县的官员，没有心思署理朝政了，都想着调离青州，这种情况，迅速蔓延，以至于写请调报告的人很多，一些和上面关系不错的官员，纷纷离开了青州，到其他地方去了，剩下的也是人心惶惶，埋怨自己的关系不好，没有能够调走。
奇怪的是，朝廷对这种情况，似乎是默许了，没有往青州调派官员。
几个月的时间下来，青州府州县衙门，几乎处于瘫痪的境地了。
这么长时间，官府就做了一件事情，劝老百姓不要离开青州，说青州和登州莱州一样，都是苏大人直接管辖的地方，所以青州的老百姓，面前能够稳定住，也有不少的人，管不了那么多了，进入了登州和莱州，找到了事情做，赚到了银子。
这种消息传出来之后，离开青州的百姓，慢慢开始增加了。
各级的官吏是很心慌的，他们害怕受到苏天成的责罚，若是苏天成不管这些情况，一定要问罪，他们也不知道该怎么解释了。
这些情况，苏天成都是知道的，锦衣卫的暗线，还是禀报这方面的情况的。
早在宁远的时候，苏天成就在考虑青州府州县的官吏了，青州的地盘很大，几乎等于登州和莱州地盘的总和了，青州府管辖十三县一州，府衙设在益都县。
青州与莱州和登州的不同之处在于，登州府城和莱州府城，都是靠近大海的，但青州府城距离大海尚有一段距离，经济文化中心，主要在内地，海边显得荒凉很多，历来也没有引起各级官府的重视。
按说处于这样的情况下，将青州划归苏天成管辖，是有些不合适的，但当时的情况，朝廷很清楚，登州和莱州遭遇了毁灭性的打击，青州也好不到哪里去，多尔衮率领的后金鞑子，也进入了青州府所辖的一些地方，青州所有的士绅富户，基本上跑的干干净净，要说青州也是一片荒凉之地。
将青州划归苏天成直接管辖，其实是朝廷转移负担的一种做法。
苏天成的想法不同了，登州和莱州的地盘不是很大，对于未来的发展，还是有些不利的，将青州划过来，地盘几乎增加了一倍，这样就能够集聚大量的人口了，土地也增多了，青州基本都属于平原地区，大山不多，土地肥沃，粮食收成是很不错的，而且青州能够成为登州和莱州的缓冲区，就算是苏天成将来与朝廷发生了什么龌龊，作为主要军事基地的登州和莱州，也是能够得到很好的保护的。
当然，青州属于苏天成管辖了，他肯定也是要建设好这里的，如何的建设好青州，套路依旧是一样的，关键还是在于各级的官吏，需要苏天成直接操心的，就是青州府州县的主官，只要配备好了这些人，其余的事情就好办了。
青州府的知府，是苏天成重点考虑的人选，如今青州的知府已经调走了，朝廷迟迟没有派出官员，显然是要苏天成自己操心了。
这个知府的人选，令苏天成很是头疼，他手下的人才是众多的，但绝大部分的人才，都是偏向于军事方面的，真正的熟悉民生方面的人，还不是很多，也不是特别的突出，很大一部分熟悉民生的官员，都留在了陕西，也不可能抽调过来的，建设登州、莱州和青州的主要任务，还是在军队的建设方面的。
对于青州的定位，苏天成有着不同的想法，这里不是主要的军事基地，但驻军是肯定的，青州的主要作用，还是在民生的建设方面，这里将来会成为海上贸易的中转地，大量的商贾会在这里聚集，甚至将来可能会出现的一些驻外机构，也要在青州落户的。
所以说，青州府的知府，必须是非常能干的官员，清楚该如何管理好官府的事情，如何的署理好政务。
思考了很久，苏天成将注意力放到了刘云清的身上。
刘云清已经是进士了，如今是翰林院的庶吉士，暗中掌控这中兴学社，若是让刘云清到青州来，必定能够吸引大量中兴学社的中间力量，赶赴青州，而且刘云清的思想，已经有了很大的不同，是自己的铁杆支持者，也是稳固的心腹。
但刘云清也存在不足，那就是实际的经验不足，一直都没有在地方上做事情，若是到青州来了，出任知府，就需要配备一名出色的同知。
至于说同知的人选，苏天成已经想好了，那就是刘仲基。
刘仲基如今依旧是陕州知州，出任青州府同知，从五品变为了正五品，也算是提拔了，刘仲基在陕州担任知州多年，做的很是不错，苏天成从闫子章那里知道了，将刘仲基调到青州来，能够很好的协助刘云清。
下面一州十三县的主官，还是按照老办法，从江宁营将士之中挑选人选，一些年纪偏大，有着丰富经验的下级军官，可以出任知州和知县，这样的调整，放在其他的地方不大可能，但在苏天成管辖的地方，问题不是很大。
拟好了奏折，苏天成呈奏上去了，如今就等着朝廷的决定了，一旦朝廷下了圣旨，苏天成就可以对青州开始进行全面的整顿了。
二月中旬，朝廷的圣旨下来了，完全按照苏天成的要求，任命了青州的知府、同知、知州和知县，唯一属于朝廷派下来的，是通判的人选。
刘云清和刘仲基赶到青州，已经是二月下旬，两人去拜见了苏天成，这个时候，青州所属州县的知州和知县，早已经上任了，开始按照苏天成的要求，着手抓好春耕生产了，同时开始清理青州的人口，为下一步的动作做好准备。
苏天成将所有的要求，告诉了刘云清和刘仲基，告诉他们，目前最为重要的任务，是抓好春根生产的同时，明确土地的归属，为下一步确定土地的归属，做好充分的准备。
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