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因为印度独立以及日军在太平洋和东南亚战场的持续增兵，英米在上述战场上的优势地位受到了严重的挑战。英米兵力不足的弱点也很快就体现出来，在加上英米丧失了绝对制空权，交战双方一时陷入了僵持状态。
日本海军力量的丧失让他只能处于被动的防守，英米因为兵力不足同时缺乏有效的进攻手段，只好改变了战术，由四处开花变成了稳扎稳打，集中优势兵力专攻一地。即便如此，英米联军的损失仍然在大幅度增长，已经超越了两国政府预定的红线。
新上任的米国第三十三届总统哈里·s·杜鲁门为此紧急约见了国府大使，要求委员长遵守协议，反对国府与日本私下媾和。同时致电驻华大使赫尔利，让他立刻与委员长进行交涉，如不能说服委员长对日军发动进攻，至少要封锁云南边境，不能让日军从边境地区进入东南亚战场。
委员长断然拒绝了米国要他对日军发动进攻的要求，但是同意封锁云南边境地区。只是这个时候在湖南、湖北和广西一带的日军已经从云南边境撤出了中国进入东南亚战场，华中和华南一带的日军一部分经海路进入了台湾，一部分由陆路进入了东北，准备经由朝鲜回国。
正因为云南边境已经无关大局，委员长这才卖英米一个顺水人情。他对英米的那点小心思看得很透，能尽快结束战争，尽快解决延安才是他所面临的首要问题。
现在，陈公博的南京政权（汪精卫已经死在日本）已经瓦解，延安的新四军正在向南京挺进，这个时候他那里有心去进攻已经准备撤退的日军，光是调兵遣将接收失地还忙不过来呢。不管怎样，南京、上海等地绝不能落在延安的手里，这是他的底线。
委员长不再对英米唯命是从，并且拒绝了他们的要求，让英米恨恨不已却又无可奈何。杜鲁门转而要求苏俄履行协议，马上进攻还留在中国东北的日本关东军。东北那里可有一百多万日本的精锐部队，要是让这些军队加入东南亚战场，英米两国真不知道要付出多少代价才能打败日本。
在雅尔塔会议上史太林承诺出兵东北，但他还是玩了个花样，答应在四月份和日本宣战，出兵日期则定在八月。英米两国的算盘同样唬弄不了精明的史太林，虽然他对中国东北垂涎欲滴，但也不愿意为他人做嫁。
可是日本的突然撤军打乱了他的部署，一旦日军撤出了中国，苏俄也就失去了出兵东北的借口，同时也将失去了他们在东北的既得利益。
于是，史太林答应了英米立刻出兵东北的要求，并且紧急抽调了50万苏俄军队，准备兵分两路，一路迅速进入了外蒙地区，企图再次在外蒙制造分裂，另外一路则直奔中国东北。
四月十三日，苏俄宣布废除《苏日中立条约》，对日本宣战，同时宣布将进入中国东北偕同盟军对日作战。委员长立即发表声明：中国境内已无战争，国府不接受苏俄军队入境的请求。
委员长的这个声明是应杜文成的要求发表的，本来后面还有一句话：否则即视为战争。可委员长认为语气过于强硬，不适于友邦，杜文成对此除了暗自鄙夷之外也没有其他办法。
现在的他正忙着筹备在缅甸曼德勒举行的“东南亚和委”第二次全体会议，不当总统时候他也不会为这些琐事儿烦心，现在什么事儿都需要他来拿主意，国内的国际的，经济的政治的，这些事儿几乎将他烦死。幸好沈涵阳给力，几乎为他承担了大部分工作，军事上又有倔老头阎锡山坐镇，这才让他这个临时总统有了一点空闲。
日本撤出泰国，越南，老挝和柬埔寨后，这些国家虽然赢得了独立，但多年的战乱严重影响了他们工农业的发展。这次的“东南亚和委”会议主要议题就是如何解决经济发展，以及协调各国贸易等诸多问题。
除此之外就是法国仍旧对这几个国家虎视眈眈，意图重新恢复他们对这几个国家的殖民统治。要不是有杜文成几次发出警告，法国早就对他们动手了。
在德军面前不堪一击的法国，在亚洲却仍旧耀武扬威，趾高气昂。杜文成真的想不通，都混到这种地步的法国还有什么可值得骄傲的。英米看不起他们，德日也不把他当回事，可就这么个国家在德日投降后立刻就返回了越南，当然，他们最后还是灰溜溜地退出了亚洲。
除了讨论经济问题以外，还有一个非常重要的问题需要讨论，那就是新成员的加入资格问题。因为日本的撤军以及这些国家的相继独立，让“东南亚和委”这一组织得到了各国的普遍关注，马来亚和新加坡等国也相继提出了加入“亚和委”的申请。
这几个国家虽然还在日本的占领下，但反侵略反殖民主义浪潮却在不断掀起，即便在日军的残酷镇压下，他们仍然向缅甸派来了秘密代表，并作为观察员参加第二次“亚和委”全体会议。
作为“东南亚和委”的第一位观察员，刚刚领导印度完成独立运动的进步党领袖辛迪加接受了缅甸总统杜文成的邀请，在大会开幕的前一天飞抵曼德勒。
辛迪加的到来受到了缅甸各界的热烈欢迎，缅甸总理沈涵阳，缅甸人民军副总司令，总参谋长阎锡山，外交部长邵亦伟
亲临机场迎接。
“东南亚和委”会议已经引起了各国的关注，辛迪加的首次出访更是受到了世界新闻媒体的追捧，其影响甚至超过了即将在米国举行的旧金山会议。
现在世界上大多数国家都知道了一件事，那就是杜文成的缅甸政府对以英米为主导的这次会议非常不满，而杜文成在亚洲的影响力隐隐有超越英米的趋势，杜文成更是明确表示：缅甸政府不会参加由英米主导的这次会议，也不会承认会议制定出的所有章程。
因为联合国的基本原则是为了世界和平，而以英国为代表的西方殖民主义者却顽固地阻挠亚洲国家的民族独立，想要继续推行他们的殖民地政策，这样的国家却把持着联合国的重要席位，这不能不说是对世界和平的一个极大讽刺，
英米两国也在为杜文成的事情挠头，这些西方国家想要重新回到亚洲就绕不过杜文成，而他挑起的民族独立运动在东南亚却占有非常大的市场，这一点从这次出席“亚和委”会议的国家就可以看出。更为重要的是杜文成不仅有能力阻止他们重返亚洲，也有能力挑战由他们制定的这个世界的秩序。
他们有能力打败缅甸，却没信心打败杜文成，只要这个亚洲“搅屎棍”活着，他们就不能随心所欲地干涉亚洲，甚至进入亚洲。太平洋战场现在的局势，就很能说明这个问题。
日本在太平洋战场以及东南亚战场的“雄起”让英米吃够了苦头，而杜文成在其中所扮演的角色他们同样心知肚明，只不过缺乏足够的证据来揭穿他。同时也知道杜文成并不怕这些，即使揭穿了也起不到任何作用。
现在他们把唯一的希望寄托在苏俄身上，希望苏俄能像对付德国人那样来对付东北的百万日军，并以摧枯拉朽的绝对优势将这些日军碾得粉身碎骨，省的他们出现在东南亚战场给英米增添麻烦。
就在旧金山会议召开的第二天，苏俄就给英米送来了一份大礼，同时也给英米带来了意想不到的麻烦：十万苏俄军队突然进入了外蒙，并且声称是应盟国的邀请。而另外想要进入东北的苏俄军队，则遭遇了先遣军的拦截并发生了小规模的冲突。
苏俄军队想要进入东北的企图落了空，但能进入外蒙也算是满足了苏俄一部分野心。国府军队稍作抵抗就撤出了外蒙，立刻激起了国内舆论的纷纷谴责，示威游行活动更是接连不断，民众本来就对委员长拒绝组建联合政府不满，现在又发生了丢失国土的丑闻，*和无能的国府立刻遭到了人们的唾弃，国府的信誉跌倒了历史的最低点。
焦头烂额的委员长立刻发表声明，要求苏俄政府尊重国府主权，退出中国领土。委员长的声明发表的很及时，得到的效果却是相反。苏俄军队不仅没有退出外蒙，反而大有进入内蒙的趋势。
委员长很是庆幸自己听从了杜文成的劝告，允许了先遣军抢先一步封锁了东北边境，否则的话这些老毛子还不把给东北打成稀巴烂？
在苏俄军队进入外蒙后，缅甸政府也发表了声明，谴责苏俄政府打着解放者的旗号侵略他国的野蛮行径，并且表示：缅甸政府愿意与中国人民一道反对外来侵略，反对英米苏三国相互勾结，以牺牲中国利益为代价的自私自利的丑恶行径。
缅甸电视台也在随后播出了英米苏三国在雅尔塔会议上签订的秘密协定内容，对英米出卖中国利益的无耻行径进行了深刻地揭露。英米苏三国签订的秘密协议立刻引爆了世界舆论，南京，上海，北京等地再次爆发了大规模示威游行。
人们在抗议英米出卖中国利益的同时，也呼吁国际社会秉持公正，要求英米立即对中国人民道歉，要求苏俄军队立刻退出外蒙。
骑虎难下的委员长下令召回了赴米国旧金山参加会议的中国代表团，以此抗议英米苏三国政府对中国的不公正待遇，抗议三国对中国主权的严重侵犯。
参加旧金山会议的一些小国本来就对设立安理会表示担心，而三国对中国主权的侵犯更加重了他们的疑虑，于是他们纷纷要求暂时终止会议进程，直到妥善解决中国问题为止。
英米为这次会议筹备了很久，却不想因为苏俄的私心而遭到失败，旧金山会议的不欢而散，沉重打击了英米企图操纵联合国的野心。
而在这个时候，“亚和委”第二次全体会议胜利闭幕了，在会议结束后发表的联合公报中，东南亚各国提出了一致的意见，把反对外来侵略，争取民族独立作为“亚和委”这一组织的重要纲领写进文件。
公报还对“大国政治”和“强权政治”表示了反对，提出应建立一个公平公正的国际组织和国际秩序，充分考虑弱小国家的意见，而不是由某些大国一言堂的所谓国际新秩序。
印度总理辛迪加在会后举行的记者招待会上也发表谈话说：作为亚洲的一部分，印度政府和人民坚决支持中国人民的正义斗争，在新的国际环境下，殖民主义，霸权主义，大国沙文主义都将得到全世界人民的坚决反对和沉重打击。
在谈到东印度问题时，辛迪加明确表示：印度人民感谢缅甸人民对印度独立斗争所做出的有力支持和巨大贡献，印度政府和人民承认缅甸对东印度地区的百年控制权，并且希望在未来的日子里可以和平收回东印度地区，以维护印度的主权和领土完整。
沈涵阳则在谈话中高度赞扬了印度人民的独立斗争精神，赞扬了缅甸和印度人民的牢固友谊，并且表示缅甸政府和人民尊重印度的主权和领土完整，在租借期满后将无条件交还东印度地区。
在“东南亚和委”新成员国的问题上，沈涵阳说：东南亚各国人民有独立自主的权利，任何加入“东南亚和委”这一组织的国家都将得到平等公正的待遇。缅甸政府和人民将不遗余力地支持这些国家反对外来侵略，争取民族独立的解放运动，并将和他们一道加入这场反侵略的正义战争。
而在外蒙问题上，沈涵阳再次重申了缅甸政府的一贯主张，对于苏俄军队入侵中国领土表示强烈不满和坚决反对，并且声称缅甸军队将会和中国人民一道，对苏俄侵略者进行坚决的打击。
直到这个时候记者们这才发现缅甸总统杜文成并没有出席这次的招待会，而新闻记者的天赋让他们本能地嗅出了一点不同寻常的味道。