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“我不赞同现在就外出拓荒。”
雷蒙德一说完，坦克雷德便旗帜鲜明的反对道：“在大马士革的粮食就要运抵的如今，埃德萨不是人满为患，而是缺乏人口。与其让原本就不多的民众再分散拓荒，一旦他们遭遇了突厥马匪的洗劫，那应该如何应对？我觉得我们应该以城市为核心，首先开垦周围的田地，然后持之以恒的剿匪至于巴里安爵士所说的难以管理的问题，鄙人以为可以增加埃德萨的官僚队伍，乃至于组建一个巡回法庭。”
听到了猴子的话，巴里安顿时不住的点头。这段时间他作为埃德萨的临时执政官，简直分身乏术，感觉糟糕透了。因为即便是耶路撒冷到来的贵族们，也绝大多数是文盲，而原本那些识文断字的教士们，他们大都自发留在了圣城，宣誓要守护基督徒的圣地，圣墓大教堂；这使得城市重建头两个月的工作几乎全部压在了他身上。即便有几名粗通文墨的书记官从旁协助，以及雷纳尔德分担了军事方面的工作，伊贝林的男爵也似乎老了两岁一般，令人感觉十分憔悴。
“许多贵族都不识字，我们缺乏有能力的官员。”
听到了巴里安的话，阿莱克修斯扫视了全场一圈，见没有人接话，他便缓缓朝着安条克的大牧首说道：“老师，我需要您派遣三十名教士来充当埃德萨的基层官员。”
“如您所愿。”
大牧首微微颔首，不疾不徐的应承到。他原本担心埃德萨上上下下充斥着法兰克人，甚至耳濡目染之下皇帝可能还会改宗拉丁派；不过如今看来皇帝虽然年幼，却是极有主见的。
“另外，朕准备启用市议会，并且授权议会管理整个埃德萨城。”
阿莱克修斯的话令所有人都惊诧的抬起头来，一边竖起耳朵，一边绷紧神经，生怕听漏了一个字。耶路撒冷的贵族们长期和君士坦丁堡打交道，他们很清楚科穆宁皇帝在布拉赫奈宫是如何大权独揽；但是现在，他们居然听到了，阿莱克修斯竟然愿意给议会放权？
“巴里安爵士，你之前做的很好。因此，你将正式获得埃德萨的市长职位。”
并没有进一步解释议会的权力，皇帝在所有人都集中注意的时候，却突然抛出了公职的任命。而所有人都对巴里安成为市长毫无疑义，因为他之前便是代理执政官，并且把城市管理的井井有条。
“市长需要统筹大局，我相信你能够做的很好。”
伊贝林男爵深深的吸了一口气，然后恭敬的朝着阿莱克修斯行了一礼：“感谢陛下的信任，我一定竭尽全力，为陛下服务。”
“雷蒙德伯爵，你将成为埃德萨的大法官你会负责埃德萨所有的审判，希望你能够在陪审团的帮助下，让罪犯得以伏法，让好人能够伸冤。”
“如您所愿。”
“雷纳尔德公爵，你将成为朕的宫廷元帅，负责统领埃德萨所属的所有武装力量。”
“交给我了！”
“坦克雷德，你会成为第一书记，负责所有官员的考评和监督，这将成为他们升迁和罢黜的重要指标。”
“了解！”
“居伊伯爵，你将成为埃德萨的城卫军长官，负责埃德萨的城防，巡逻，捕盗，灭火，以及所有维持城内秩序的工作。”
“遵命。”
“至于圣狄奥多西大教堂的主教我准备提名亚美尼亚人的阿萨维神父。”
阿莱克修斯一共钦定了十几个重要公职的人选，有些是约定俗成的，有些是他强行规定了业务范围生造的，甚至连范.达克霍姆也成为了埃德萨的典狱长。在他的设想中，这十几名官僚将成为整个市政府的核心他们组成了市政府的常务会议，并且会各自招募属于自己的佐吏。每人的佐吏数目会根据级别和公职范围而规定，享受国家财政的供养，同时所有的编制内官员共同组成了市议会。
常务委员会直接向皇帝本人负责，而皇帝则拥有指定常务委员的权力。其中，埃德萨的日常事务由常务委员会讨论决定，而重大事务则由常务委员会交由市议会投票例如新增或者变更某条法律。
阿莱克修斯意图建立一个涵盖整个埃德萨的政府机构，之后甚至会以此为蓝图推广到全国。他并不想按照传统的法兰克分封制把整个国家拆成散碎一片，虽然这样也能建立一个稳固的封建体系，同时也能极大的减少行政成本的开销，不过这并不利于集中力量应对来自各方的威胁；但是建立一个庞大的政府机构也并不是没有坏处首当其冲的便是行政成本的极大提高，其次，便是官员的来源了。
在这个“光明”的中世纪，即便是许多贵族也是大字不识的文盲，他们甚至以此为荣，他们自然不能胜任庞大的底层官吏的需求。不过阿莱克修斯暂时也不需要太多，他从安条克获得了三十名识文断字的希腊教士，他们已经是当下最适合的一群人了。
阿莱克修斯之所以要启用议会，乃是因为他自认为并不能做到事必躬亲，并且虽然看起来议会权力很大，但是皇帝并不是没有对付它的方法。当然现在所有人几乎都唯他马首是瞻，不过假如某一天某些人想要螳臂当车且不论皇帝在议会之中渗的沙子，宫廷元帅和所有军队都直接向阿莱克修斯本人负责；而且，虽然雷纳尔德属于常务委员，但是军队内部的事务政府无权过问。
“不久之后，朕就要去叙利亚，接受萨拉丁的雇佣攻打哈萨辛的鹫堡。”
分配完了公职并且明确了所有人的责权之后，阿莱克修斯缓缓说道：“大团长海尔森和大团长布莱恩会跟随我一起去阿勒颇，在此期间，希望诸位继续重建埃德萨，同时要不间断的剿匪；至于迪亚巴克尔，暂时不用管，我自有打算。”
“而在我出发之前，我会先深入埃德萨周边的农村调研，然后向诸位布置今年的任务目标。”