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大清土烟泛滥的情况，让吴可很是痛心……
除了云贵川这样的土烟种植大省之外，大清其余省份地区在种植土烟的热情上，也是不差多少。
西北地区土壤肥沃却干旱少雨，农业生产极不发达，百姓生活十分艰难。但是这里的气候条件也适宜罂粟的生产，出产的土烟的品质和产量都很好，是除了南方之外最大的一个著名土烟产地。
还是因为战乱和财政问题，甘肃省早早的便把种植罂粟当作财政支柱，当地官府经常为了筹备军饷，先后奏请朝廷加征罂粟地税的上疏，可见土烟对甘肃当地财政的支援作用有多巨大。
此时罂粟花已满布于陕甘各县，土烟吸者日多种者亦日众，利厚工省又不择土之肥瘠。取液煮膏既谙其法，遂自吸食而沿及妻孥，久之厮丐亦然，其倾家致死者不可屈指数。
甘肃土烟不仅本省隐君子们享用，而且还大量输入东、西邻省，省境内未见其他地方输入的土烟，可见‘甘土’在本省之强势，百姓种植土烟面积之广阔。
和云贵川等地情况差不多，因为土烟已逐渐成为当地官府的支柱产业，其发展势头迅猛异常，产量也跟着一涨再涨，几乎侵占甘肃省小半粮田，单单看着资料上枯燥的简介便觉触目惊心，只怕实际情况更让人不忍目睹。
陕西省的土烟种植和生产也不落于人后，省境早就被连年战乱整成了一片破烂，同样是因为财政问题这里的土烟种植得到官府大力推广，结果土烟蔓延之势不可阻挡，短短十来年时间便已经形成了规模浩大的土烟产业链。
自陕西战乱频频以来种烟者多。秦川八百里，渭水贯其中内，渭南地尤肥饶，近亦遍地罂粟。此时陕西关中的渭南、泾阳、凤翔，陕北的宜川、延川和陕南的汉中等县，已经成了陕西的著名的土烟产地，更是各地官府的主要财政来源之一。
而山西省的土烟种植规模和产量都不小，早在道光年间山西百姓即多以种植罂粟为业，开始时在山坡地角栽种；获利后便迅速扩大至沃壤腴田，遍地种植规模浩大。
其时全省罂粟栽种面积已达六十余万亩；随着时间推移时局动荡栽种面积进一步扩大，产量自然也跟着疯狂上涨。
山西省内甚至因为通省百十有余属，几无处不种土烟的缘故，以至于干扰排斥了粮食生产，一度引起这个资源大省的粮荒。
在幕僚收集的资料上，更是直言不讳说到晋民好种罂粟，最盛者二十余厅州县，其余多少不等，几于无县无之，旷土伤农，以致亩无栖粮，家无余粟。
山西省土壤稍贫瘠，土烟亩产量较低，不得不用更多土地种植，侵占粮田沃土赚钱虽然不少，却是人为的引起粮价高企导致平民百姓生活更加艰苦。
通过综合所有信息分析，西南、西北各省是大清土烟的主要产地，它们的土烟产量约占整个大清总产量的八成以上。可其他各省也都有大量土烟种植、加工制造成品烟土，如直隶，河南还有山东的土烟产量数量也都很庞大。
而两广地区出产的‘广土’，在南方地区也是知名烟土品牌，更是大清土烟种植的发源地之一，很多两广百姓就是依靠种植土烟生活，想要改变他们的生活习惯不付出大代价根本没可能成功。
更让吴可苦笑不得的是，因为土烟在大清各地官府的巨大财政支援作用，如此巨利就连朝廷都跟着参合一脚，竟在官方还有民间的双重呼吁下放开了形同虚设的‘烟禁’。
而自从朝廷开放烟禁，允许各地种植罂粟以后，大清的罂粟产量猛然间大增，不仅很快做到了自给自足，抵，制了洋烟的进口，并且还对洋药造成了很大的冲击，更是使之进口数量逐年下降。
而进口烟土在数量降低的同时，其销售价格在国产烟土的竞争下也大幅度跟着降低。不论是质量较好的白皮土、公班土，还是质量稍次的其他烟土，销售价格都在土烟的冲击下迅速下降。
进口洋烟数量和销售价格的下降，使进口洋烟的市场越来越小，逐渐有被国产土烟替代的迹象，这可真是一个巨大的讽刺。
让吴可大开眼界的是，不知道什么时候起，官场上竟然刮起一股土烟取代洋土的风潮，而且还有越演越烈之势。
也不知官场哪位大神提出了全面弛禁，广泛种植、生产土烟，而后课取重税，以增加国库收入、限制吸食的强大主张。
其直言不讳指出:“鸦，片烟土为祸甚烈，然果能尽弛其禁，其有益于国也亦甚多”。并且还大摸大样的列举了其中好处：“中国之人既已喜吸此物，反不如大弛其禁，纵民耕种，令其足供民间吸食，国家可以岁收税银，每年可减二千数百万出口之银，不归于印度而尽存于中国，为计岂不美乎？”
还有“重增其税，使其价日昂，不但贫民无计吸食，即富人之吸食既多，亦将吝惜而不能畅所欲为，是不禁而自禁矣，未必非化国富民之一道也。”
吴可看到这些的时候差点没忍住破口大骂，见过没脑子的就没见过这么没脑子的，却不料这样贻害无穷的提议竟然还得到不少官场大佬赞同，这事真真奇葩到让人无语之极。
就连一向以禁烟著称的林则徐，此时也赞同允许内地种植、生产土烟。他所反对的只是吸食洋烟而不喜欢土烟。
在某一公开场合林则徐更直接表示“鄙意亦以内地栽种罂粟，于事无妨。所恨者，内地之民嗜洋烟而不嗜土烟。”
看到资料上的这些内容，吴可当真无语之极。
要说这时代官僚集团太过鼠目寸光呢，还是大骂他们愚蠢如猪？
岂料这还是一股风潮，更是朝堂大佬趁势奏请弛禁，以抵，制洋烟的涌入，奏折中指出，“既不能禁英商之不贩洋烟，即不能禁华民之不食洋烟”，而禁止内地各省种烟，势必使洋烟四处贩，卖掠取厚利。
因此，应“暂弛各省罂粟之禁，而加重洋药之税厘，使外洋烟土既无厚利，自不进口”，这样“不但夺洋商利权，并可增加税项”。如果外洋烟土不来，再严禁鸦，片也容易办到了。
提出建议的朝堂大佬官高权重，所提出的主张又冠冕堂皇，似乎切实可行因此影响很大，以至于一时弛禁的主张左右了政局，在官场还有民间各路人士的积极奔走努力下，土烟弛禁终于被清廷允许了。
罂粟虽然原产于阿拉伯，但传入中国时间很久，中国内地亦有不少省份私自小规模地种植。至此在弛禁的呼声和官员的默许和鼓励下，大清罂粟的种植迅速发展，全国各行省在都种植罂粟，清廷对土烟收税但较洋烟税率为低，从而鼓励了土烟生产，以次来对抗洋烟的大量进口抢夺市场份额。
而且同种植粮食等农作物相比，种植罂粟生产烟土的相同田亩比较效益高得多，受利益驱动贫穷无靠的农民纷纷改种大烟。一时之间全国各地，无论是大江南北黄河上下，还是长城内外漠北滇南，罂粟花到处开放摇曳生姿。
让吴可大暗心惊的是，自烟禁已宽后各省种植罂粟者连纤接畛，农家习以为故常，官吏亦以倍利也而任听之。
对于这样的形势，吴可感觉很是头痛，不知道改如此插手土烟事务为好。
他自然知道鸦，片国产化并不是一件好事。在晚清的特定历史条件下，朝廷在客观上不能阻止鸦，片的大量输入，也不能、无法防止白银的大量外流，但通过允许栽种罂粟、生产制造土烟的方式，却成功地抵，制了洋烟的大肆输入，较为有效地防止了白银的外流，减轻了风雨飘摇中的朝廷的财政危机。从这一意义上说鸦，片国产化对朝廷是‘有利’的。
然而，鸦，片的国产化导致了举国上下到处种植土烟，使其产量迅速增加，价格大幅度下降，从而为更多的人甚至更多的贫困百姓吸食土烟提供了条件。因此随着鸦，片国产化的实现，整个大清的吸食者也迅速增加了，鸦，片之害因而更加突出了。
可以说，朝廷实施的“以土抵洋”的鸦，片政策，无疑是饮鸠止渴的政策，是以鸦，片烟毒害更多百姓的涸泽而渔的政策，其危害相当之大。
吴可心中明白这些，可此时官场风向如此他也不好太过逆势而行，可以在两广地区试验新的政策，但却是整个大清的烟土政策根本起不到有益作用。
明白了土烟在大清泛滥之局，更加坚定了他插手烟土事务的决心。当然此时触碰利益牵连甚广的土烟不是好选择，所以他便把主意打到了洋烟身上，反正朝廷虽然不禁洋烟进口，但却明文规定缴纳了海关烟土税的洋土才能正常流入大清，走私烟土却是要受到极力打击的不法行为……