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俄国与中国真正发生战争仅有三次，第一次中东铁路争夺战，王茂如率领彼时的黑龙江陆军向俄国中东铁路司令部发起进攻，并且当时派人秘密破坏了列车炮，全民骚扰，导致俄国人发挥不了炮火的优势，一举收复了中东铁路，并以此真正崛起成一个强大军阀。第二次中俄战斗发生在中国北洋军干涉俄国内战，王茂如率军进入俄国，配合沙俄军队参与了对苏俄的战斗。他们在萨拉托夫与苏俄军队大大交战，击败了苏俄军队，但是当时中国人的军队是中俄联合军队，并非单纯的中**队。很多硬仗都是沙俄军队打出来的，而后期中**队因为伤亡问题主动选择了将主战场交给沙俄军队。第三次中俄冲突便是去年中国国防军白虎军团进入中亚，一路横扫中亚的苏俄游击队，沙俄步兵，俄国土匪，当地哈萨克部落武装等，及至占领了整个中亚。
这三次战斗并不被苏俄政府承认，也不足以反应中苏士兵之间的差距，因此在托洛茨基在最高军事委员会上的演讲，使得过半的委员会成员认为至少应该一战而试探出中**队的真正实力。
在托洛茨基的游说之下，甚至连斯大林也觉得应该给中国人一点教训。但是季诺维也夫认为如果与中**队产生冲突，一旦苏军战败，不单单对远东政策有着极其恶劣的影响，还会影响到整个苏维埃帝国的发展。斯大林和布哈林也趁机跳出来，认为应该有人在为这一场战役胜负负起责任来。不能胜利的时候乱指挥，失败的时候推卸责任——他们直指托洛茨基。
托洛茨基岂能不明白他们是什么意思，他立即在全苏俄最高军事委员会上宣布。布柳赫尔在远东的攻略出于他的指挥，他愿意权力承担一切后果，而且他的红军战士绝不会败给卑劣的中国人。随后最高军事委员会给布柳赫尔一封密电，允许他对中国国防军采用“冲突”式攻击，而托洛茨基的电报更加直接地告诉他一定要全取胜利，你我的前途都在这次战役上。托洛茨基甚至允许他将高尔察克留在身边，并且重新组建沙皇卫队为自己所用。
俄国选择了战斗。但是战场选在哪里就不是他们做主了，在《中苏友好条约》框架下，中国人正在逐步的让出中亚。这需要一个时间——更具体地说，就是中国人必须有足够的时间将抢掠来的东西运回到自己的地盘上。因此中国人不着急退让和选择，但是俄国人着急，中国人迟一天交付中亚。则俄国人损失多一天。在北京。尤林大使几次三番与中国外交部会晤，要求尽快将中亚交付给苏俄共和国。中国外交次长顾维钧也多次表示，领土的归还并不能一蹴而就，还有很多勘察以及物资转移工作需要去做，最早年底才能完成，这引起了苏俄政府的极大不满。
关于东方攻略，经过多番讨论托洛茨基也听取前方布柳赫尔的意见决定在两处进行进攻，第一处就是被中国人占领的哈萨克邦都城阿斯塔纳。另一处则是中亚之心克勒兹要塞——它的另一个名称则是克勒兹奥尔达城。
托洛茨基给予了布柳赫尔充分的权力，允许他可以不经过最高军事委员同意进行战略调整。但是作为苏俄最高司令官，在北方苏芬领土冲突越演越烈，而可恶的波兰也正在蠢蠢欲动，波兰政府上个月取缔了波兰的总工会，驱逐了许多俄裔布尔什维克党员，且波兰陆军蠢蠢欲动意图不轨。由于波苏边境距离乌克兰首府基辅仅仅一百公里，为了巩固苏俄欧洲领土，托洛茨基也要求布柳赫尔向欧洲派出一定量的部队增援。
现在布柳赫尔手中握有三十个师，包括五个骑兵师和二十五个步兵师，在和手下商议之后，认为解放东方不需要三十几万人，尤其是苏芬冲突的确很是紧急，斯大林、季诺维也夫和布哈林的面子也已不给，但是托洛茨基的要求不能不接受。于是布柳赫尔将军队一分为三，三个步兵师（步兵66,67,69师）大约两万五千人撤回支援圣彼得堡，三个步兵师（西伯利亚第5步兵师，鞑靼第1步兵师，步兵42师）大约两万人交给热里姆斯基，使得热里姆斯基收复东西伯利亚的军队总兵力达到五万人。
在重新整编的部队之后，布柳赫尔的手下拥有十九个步兵师和五个骑兵师总计二十五万人，不过布柳赫尔还留个一个心眼，他听从了托洛茨基的建议将沙皇近卫旅给重新组建了起来，而且将其整编为六个萨哈林步兵师总计五万人。这支部队不好控制，为了能够控制好这支部队，布柳赫尔又说服了托洛茨基同意将高尔察克留下来当做这支部队的名义统帅。而这支部队大多数人已经厌战不愿意再继续战斗，并且很多人其实只是想平静地生活，他们不喜欢布尔什维克，甚至反对布尔什维克。以至于布柳赫尔向这些人中派遣几百个布尔什维克政委被他们给赶了回来。为了控制他们，该步兵师仅仅拥有手枪、步枪和刺刀，只能当做补充部队。
现在布柳赫尔留下的二十四个红军师分别是十九个步兵师：斯摩棱斯克步兵第1师，彼得格勒步兵第4师，西伯利亚步兵第1师，步兵第5师，辛比尔斯克铁军第24师，步兵第27、第29、第30、第41师，土耳其斯坦步兵第31师，西伯利亚步兵第22师、27师、35师，步兵第51、第59、第62师，叶尼塞步兵师，乌拉尔第3步兵师，第三国际步兵师。五个骑兵师：骑兵第13师和骑兵第17师，乌拉尔独立骑兵师。哈萨克独立骑兵师，哥萨克远东骑兵师。外加萨哈林六个步兵师，苏俄东方集团军中亚集群总兵力重新达到三十万人。
布柳赫尔雄心勃勃。同时他也知道，他的三十万大军不但决定着苏俄在远东的命运，更决定了他和托洛茨基两个人的命运，他立即召开军事会议准备对华中亚攻略。
经过沙俄投降人员的报告以及苏俄情报人员的分析，中**队主要由三个军团以及数量庞大的补充团组成，补充团实际就是二线民兵，只有在主力军团损失之后才会补充进入军队。中国人的军队主要集中在几个地方。有西域军区核心城市阿拉木图，克勒兹要塞以及巴尔喀什以及沙龙城，至于俄国人认为非常重要的阿斯卡纳则没有多少中**队驻扎。只是中国人在临走之前带走了阿斯卡纳所有值钱的和有价值的东西。只留下空洞洞的阿斯卡纳城。甚至中国人拆走了阿斯卡纳到巴尔喀什之间的全部铁路，他们用这些铁轨修筑了到阿克斗卡再到阿拉木图的铁路，而阿克斗卡正是泰西省省会。
在苏俄的情报之里，中国人的兵力布置是：在巴尔喀什驻扎蛟龙军团。在阿克斗卡驻扎着黄龙军团。尽管在阿拉木图也驻扎着第三十二师团（隶属白虎军团），但此处有近四十个预备役团总计十万的预备役民兵部队（原本西域仅有十六个预备役团，但是大战来临，西域汉族男性移民接收到征兵通知，临时组成四十个预备役团做补充部队）。在克勒兹要塞驻扎一个第三师团（隶属白虎军团），在比什凯克驻扎着第三十一师团（隶属白虎军团），而在巴尔喀什湖最南端的一个非常不起眼的小镇布雷尔拜塔克——中国人起名沙龙城，中国人驻扎着最强大的第十师团（隶属白虎军团）和第十六骑兵师团（隶属白虎军团）以及近三万汉族民兵预备役部队。
龙城的位置非常重要。向北延铁路直达巴尔喀什城，向南则直接抵达比什凯克。东面是热尔套山，越过热尔套山后则是楚河，沿着楚河可以直接抵达克勒兹要塞，龙城向西乘坐铁路只需要四个小时就可以抵达后方大本营阿拉木图。
很显然，中国人以铁路作为主干线，将整个西域链接起来，从去年八月份到今年的四月份，短短八个月内竟然修筑了六百公里的铁路，再加上中亚的八百公里铁路，形成了一条一千四百公里的中亚大动脉。
更加让苏俄帝国国民气愤的是，修筑的这一条六百公里的铁轨不是中国人生产和购买的，而是拆除了俄国中亚大铁路和中西伯利亚大铁路的铁轨挪过来的。而修建铁轨的工人则是他们奴役中亚的哈萨克人、吉尔吉斯人、土库曼人、塔吉克人、俄罗斯人、鞑靼人、畏兀儿人、乌孜别克人、乌克兰人、车臣人、巴什基尔人、波斯人、吉卜赛人、库尔德人、亚美尼亚人等非黄色种族人。
中国人卑鄙地以俄国资源和人力修建了一条属于中国人的铁路，保卫着中国人的西域。无数的案例都在证明，中国人让苏俄政府成为了外强中干的空壳，他们是吸血鬼，他们是水蛭！王茂如的耳朵这几天一直热，仿佛也感受到了很多人正在诅咒他一般。
研究了中国人的防御重心，布柳赫尔认为中国人实际上是以北方的泰西省和龙城为战略核心进行防御的，尤其是泰西省放置了两个军团，而在偏南一些的安西省则仅仅有一个军团的布防。想要彻底吞下西域，就要先拖住泰西的两个军团，吃掉安西的一个军团。
随即，布柳赫尔决定兵分三路，一路由萨拉加耶夫组成左翼牵制中**队在泰西省的两个军团，一路由梅利尼科夫组成的部队组成中路部队作为佯装部队，向中国的人的龙城开进，逼迫中国人将在安西省的部队收紧，由他帅领右翼部队直接在3-5天内攻克中亚之心克孜勒要塞。之后趁着中国人没有反应过来的时候，右翼主力部队沿着铁路攻克塔什干、比什凯克，绕过龙城攻下西域核心阿拉木图，将中**队在龙城的部队包围起来，全歼白虎军团。随后苏军主力部队从阿拉木图由南向北绕到泰西省两个军团背后，彻底将中国部队全歼。
这个计划的左翼的牵制部队和中路的佯装部队作用尤为重要，一是拖住敌人大部队，二是必须要让中国人误以为东方集团军中亚集群的战略目标是龙城，才能迫使中国人集中兵力。
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