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2006年4月，国务院常务会议决定，在西州省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点工作，以建立煤炭开采和生态环境补偿机制。
西州省资源费的征收一直由西州省煤业总公司负责，其可从征收费用中提取2。5％的服务费。但由一个企业来执行行政性收费是否妥当，一直备受诘问。因此，在西州省煤炭可持续发展管理费的征收问题上，一直有两种声音。一是继续由煤业公司负责，毕竟其多年来已经建立了较为完善的征费模式与队伍；但另一种声音则强调由税务与财政部门负责更为合理。
正当国家有关部门和西州省政府在研究可持续发展政策措施试点工作和具体方案时，苗得水从多种渠道打听到由税务部门征收可持续发展管理费的可能性最大，而如果这样的话，煤业总公司将失去管理费征收权以及连带的一大块利益，面临如何转轨的现实问题。真要到那时，高水煤业分公司恐怕会由于自己的负债经营陷入入不敷出的被动局面，即使还能苟延残喘，也绝对不能与当年同日而语。于是他便动了另攀高枝的想法。
主意打定后，他便安排总会计师吴金虎从高水市煤业分公司帐户上取出200万元送到了他手上，然后踏上了去龙市的行程。
仅仅过去两个月，一纸调令就传到了高水市煤业分公司。原来苗得水拿钱财铺路又活动关系，爬到了西州省乡镇煤业总公司董事长的位置。
为了庆贺他的荣调，高水市煤业分公司为他举行了隆重的欢送仪式。西州省煤业总公司党委书记梁世龙也专程从龙市来到高水。
欢送仪式结束后，就在苗得水刚刚安排梁世龙在高水市宾馆入住，来到老龙潭洗浴中心正与小姐黄莺幽会的时候，苗得水接到市委书记车载道一个电话，请他到办公室去一趟。
当苗得水走进车载道办公室时，一下子就愣住了。因为在车载道办公室的沙发上，坐着五个人，其中两个人，一是省纪委副书记沈兰，一是市委副书记、市纪委书记岳云山。看到此情景，他心中猛然产生了一种不祥的预感。果然，来人宣布：省纪委、市纪委对你实施双规，希望你在规定的时间和规定的地点说清问题。
苗得水被双规的消息不胫而走。第二天梁世龙便知道了信息，他在惊愕之余，便打电话给温坚毅。从温坚毅嘴里他才明白原来专案组是接到古城煤业公司和高水市煤业分公司部分领导和职工的举报信后才采取行动的。
要海也很快获悉苗得水被双规的消息，他是从段国强那儿得到信息的。要海听到这一消息的第一个反应就是苗得水罪有应得，这次恐怕在劫难逃了。赵霁是搞新闻的，消息得到的也很快，当她将电话打给要海时，要海深表感谢，感激她对自己的关心。
要海客气地说：“感谢大记者给我传递信息，不过这也是苗得水咎由自取。”
赵霁解气地回答“客气什么，我作为新闻记者，从与苗得水短暂的几次交往直觉告诉我苗得水就是个中饱私囊、挥霍集体钱财、欺上瞒下的**分子，这次被双规，组织上一定会将他的问题查个水落石出，令老百姓大快人心，还你这样的改革者一个公正的说法。”
“可我担心他背后会有保护伞。”
“听说他在担任高水市煤业分公司经理期间好大喜功，通过新上煤炭洗选项目，从中大发横财，捞取好处上千万元，被高水市煤业分公司上下形象地称作‘交钥匙’工程，只要项目一建成，不管项目是否挣钱，只管大肆发项目财。这次要不是举报者铁证如山，专案组也不可能将他双规的。”
“可是如果他死活不招供，专案组又能奈他何？”
“他肯定会负隅顽抗，不过我想专案组终究会揪出狐狸尾巴的。”
早晨，车载道刚刚走进办公室，就接到岳云山打来的电话，说苗得水绝食了。此时此刻，枯坐在古城宾馆的沙发上的苗得水，双手蒙住眼睛，脑海中萌生的不再是灯红酒绿的享受，而是速死的绝望。
车载道来到古城宾馆时，省纪委副书记沈兰，市委副书记、市纪委书记岳云山，西州省煤业总公司党委副书记温坚毅等人一直在会议室等候车载道。车载道奉劝被带到会议室的苗得水：必须配合组织搞清楚问题，不仅要讲清楚自己的问题，还有责任讲清楚其他人的问题，隐瞒是没有好下场的。苗得水低着脑袋，默默地听着，脸色苍白，神情呆滞……
半个月后，高水市副市长匡祥也被双规了，同样住进了古城宾馆。而此时曾经在这里被双规的苗得水已经正式被批捕，关在古城看守所。
杨新平得知匡祥被双规的消息后，整日坐立不安，他刚从欧洲旅游回到龙市市机场，刚刚打开手机，就接到市纪委的电话，正式通知他立即回高水市到市纪委，市委副书记、市纪委书记岳云山要找他谈话。接到通知后，杨新平双腿有些发虚，他不知道这次谈话会给他带来什么。
接杨新平的车刚从高水市西边的高速口下来，市纪委的两名干部早就等候在此。杨新平从这辆车上出来，又上了另一辆车。这是一辆白色本田车，两名纪检干部把他挤在中间，白色本田疾速驶向高水市。此时的杨新平心中万念俱灰，内心无限懊悔不该为虎作伥与苗得水沆瀣一气，落到今天山穷水尽的地步。
杨新平被双规了一个多月，交代了诸多违纪问题，之后听候组织处理。在此期间，组织上派他去市委党校学习，杨新平在市委党校学习了两个多月，组织上对他仍没有结论。
高水市煤业分公司不能回去，杨新平只能整天呆在家里上网。双轨前，不管到什么地方，前呼后拥全是朋友，如今偌大个世界，似乎只有网络属于自己了。所有的朋友都说忙，杨新平第一次感到了世态炎凉，内心无比孤独。
2007年春，在西州省人民政府常务会议室，省长何晓东专门主持召开了常务会议。
首先由省国资委主任赵智高宣读了省国资委《关于省煤业总公司改制重组意见》。
与会人员听取了《意见》后，纷纷发表议论。
西州省省长何晓东态度坚决地说：“多年来，省煤业总公司是在计划经济的思维和条件下形成的，虽为企业性质，却承担了政府赋予的收费职能，并以此为主业，未能作为真正的市场主体形成较强核心竞争力，特别是人权、事权、产权相脱节，又是涉及省、市、县三级利益的多元主体，‘非驴非马’，产权关系不明晰，历史包袱、人员负担沉重。随着煤炭资源费政策的调整和煤炭销售市场化进程的进一步加快，省煤业总公司的生存和发展面临严峻考验。省国资委主任赵智高在高水市煤业集团干董事长和省煤管局当局长多年，这一点他应该感受深刻。”
省长何晓东讲话的主题非常明确，“西州省煤业公司随着政策调整、职能转变和市场变化，沿袭多年的传统企业制度和运行模式已不适应当前发展需要，亟待改制重组。现在我们要研究的是股权如何设置的问题。”
省国资委主任赵智高接着说“随着资源费政策的调整和煤业公司市场化进程的进一步加快，改制重组已经成为企业发展的必由之路。改制重组后，省占股最好为51%，市(含市以下)占49%。”
在经过热烈的讨论之后，会议就有关事项作出了决定：改制重组后，省占股51%，市(含市以下)占49%。并依据《公司法》和《西州省煤业集团有限公司章程》建立规范的法人治理结构。使企业集团尽快发展成为现代煤炭物流产业集团，争取来年实现境外上市。
2007年4月底，根据西州省煤业总公司与高水市政府的协调意见，结合原榆树县煤业公司已经改制的实际和全省煤业系统将实行全面经销的形势，榆树县人民政府召开专题会议研究，决定恢复成立西州省煤业总公司高水市煤业分公司榆树县公司。
5月初，根据西州省人民政府常务会议精神和省政府令，为贯彻落实榆树县人民政府《关于恢复成立西州省煤业总公司高水市煤业分公司榆树县公司的通知》的精神，尽快理顺全县煤业销售管理体制，启动县域煤炭统一经销工作，召开了关于恢复成立榆树县煤业公司有关事宜的专题会议。参加会议的有大阳煤业集团和榆树县煤业公司的班子成员，县政府县长涂刚、常务副县长冯锦山到会并做了重要讲话，对恢复成立榆树县煤业公司和全县煤炭实行统一经销工作做了具体安排。
县长涂刚环视会议室职工座无虚席关切未来命运的焦急表情，以客观的口气讲道：“榆树县煤业公司多年来为省、市、县各级政府做出了重要贡献，在此我代表县政府对公司广大干部群众的扎实工作表示衷心的感谢。我认为2003年以来榆树县煤业公司的改制是正确的。鉴于今年行政收费职能取消的实际情况，为确保榆树县域煤炭经营利益，确保职工队伍的稳定，根据省政府有关会议精神，县政府做出了新恢复成立榆树县煤业公司的决定。在确保原公司800多名在册职工身份不变的前提下，大阳煤业集团要继续推进改革发展，进一步做大做强，以确保职工的利益；同时新恢复成立的榆树县煤业公司要实行煤炭全面经销工作，不断提高经营效益。新恢复成立的榆树县煤业公司领导班子要站在对职工负责、对县域经济发展负责的高度，做好职工的思想工作，实现平稳过渡。今后，新恢复成立的公司如增加职工必须是原公司在册职工。关于恢复成立榆树县煤业公司和煤炭统一经销工作的具体事宜县政府会议已经责成由县政府常务副县长冯锦山负责，下面请冯县长为大家讲解。”
常务副县长冯锦山也以耐心的态度为大家释疑：“根据县政府会议精神，公司领导班子成员增加或调整要征得县政府同意。近期，县政府将出台文件，召开会议，拿出具体办法，使全县煤矿都能认识到统一经销的意义，形成统一经销的共识。新恢复成立的公司上缴全面经销管理费要在征得县政府同意的前提下，依据市政府文件办理。大阳煤业集团公司和新恢复成立的榆树县煤业公司都要高度重视职工稳定工作，大阳煤业集团要在重点实施南山煤业公司改扩建工程的基础上，新办地面企业，不断培育新的经济增长点；要立足为县域经济发展建功立业，加快发展，增加效益，不断提高职工福利待遇。新恢复成立的榆树县煤业公司要肩负起县域煤炭统一经销职能，稳步推进，健康发展。要坚持实行由榆树县人民政府和高水市煤业分公司双重管理，本着政府主导性、煤业行业性的运作原则，本着服务用户、服务企业、服务地方经济的发展原则，积极做好全县煤炭统一经销工作，切实维护榆树县县域煤炭经营利益。否则，县政府有权建议撤换领导。”
领导们的讲话触动了职工，引发了职工的联想。究竟是该留在大阳煤业集团，还是到新恢复成立的榆树县煤业公司，他们陷入矛盾的思考中。
几天后，新组建的榆树县煤业公司在榆树县城外环租了一个办公楼开始办公。按照榆树县人民政府《关于恢复成立西州省煤业总公司高水市煤业分公司榆树县公司的通知》的精神，大阳煤业集团有限公司机关公路科和下属公路销售站原来执行公路煤炭管理职能的共400余名职工需要到新组建的榆树县煤业公司。龚倩军由于改制后被政府任命为榆树县大阳煤业公司董事长，齐浩森由于原先分管公路煤炭管理工作，为了确保平稳过渡，他们被政府安排到新组建的榆树县煤业公司。
其中大部分职工不想走，纷纷找要海请求他留下他们。
要海耐心地向大家解释：“到新组建的榆树县煤业公司，大家一定要发扬过去的优良传统，勤奋工作，按照政府精神搞好全面经销。”
当然留在大阳煤业集团的职工也有一小部分人想到新组建的榆树县煤业公司去工作，他们也来找要海请求让他们走。
要海也平心静气地给大家讲：“让谁走让谁留，是县政府划的杠杠，你们如果真的想走，可以去找县政府或者榆树县煤业公司的领导。”
有些职工总认为是要海从中作梗，生气地嚷嚷：“我们就是想走，就是愿意吃国有企业的饭，为什么硬是不放我们，让我们吃股份制企业的饭呢？”
听了这种说法，要海有些生气，但没有发作，还是态度委婉地说：“既然你们一定要走，我也会想办法让你们走，正好原先执行公路管理职能的有些同志不愿意走，看在你们跟了我二十多年的份上，我想办法将你们对调算了。但是有一点必须讲清，如果今后榆树县煤业公司那边没有政策了，可不要再找我想回股份制企业。”
那几个眼光狭隘的职工见要海表了态，似乎从苦难中得到解脱寻找到通往幸福的出路一样激动得动作有点异常，弯腰弓腿嘻皮涎脸地说“谢谢董事长，只要让我们吃上国有企业的饭，我们就放心了，哪怕就是吃十天，我们也心甘。我们发誓即便将来有变数，我们也不再来找董事长给我们找活干。”说完生怕要海给他们脸色看，赶紧掉头一溜烟跑了。
要海看着他们的背影，感到既有些无奈，又有些可笑。
半个月后，新组建的榆树县煤业公司完成了登记开办的一切手续，开始办公。首先配齐了公司班子，由何书明担任新成立的榆树县煤业公司经理，龚倩军、齐浩森担任榆树县煤业公司副经理。分家的风波也就平息了下去。