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巴拿马城发生的骚乱立刻就引起了广泛的关注，就在骚乱遭到镇压后的第二天，一个叫做“自由巴拿马”的组织在《巴拿马日报》上发表了一份**宣言。在这份宣言中，“自由巴拿马”回顾了巴拿马建城一来的与哥伦比亚在经济上的各种往来，然后做出了如下的一些结论：
多年来，哥伦比亚一直在通过税收手段吸巴拿马的血。虽然运河还没有开通，但是靠着地峡铁路，巴拿马依然是从大西洋到太平洋的交通枢纽，每年的过境的交易带来的税收中被哥伦比亚政府拿走的那一部分，远远超过了哥伦比亚政府在巴拿马的投入。而且哥伦比亚政府在巴拿马的投入中，真正都入到了改善民生的很少，很多投入都是用在驻军和警察系统上的。“这些投入是干什么的，相信经历过了昨天的事情之后，所有的巴拿马人都应该有了深刻的理解——他们就是用来确保哥伦比亚政府可以永无止尽的吸我们的血的！
我们当年愿意加入哥伦比亚，是因为伟大的玻利瓦尔愿意带领我们，推翻那个恶贯满盈、倒行逆施、一贯地奉行着那一个目标，显然是企图把我们的人民抑压在绝对**主义的淫威之下殖民政府，而推翻那样的政府，即是巴拿马人民的权利，也是巴拿马人民的义务。所以，我们跟从玻利瓦尔，和万恶的殖民者斗争；所以我们才加入了哥伦比亚共和国，因为它承诺，它的建立，是为了保障我们在殖民政府时期没有保障的包括生命权、自由权和追求幸福的权利的。然而今天的哥伦比亚政府真的是在尽力的够促进我们的安全和幸福吗？他们对我们课以重税，侵犯我们的财富，好填满他们那饕餮的胃口，他们甚至还用血腥镇压的手段来对付我们这些仅仅只是对政府的**表示正当的不满的人民！
多年以来，我们一直忍受着他们的贪婪，甚至忍受着他们对玻利瓦尔的精神的背叛！过去一切的经验也表明，只要当那些罪恶尚可容忍时，人类总是宁愿默然忍受，而不愿废除他们所习惯了的那种政治形式以恢复他们自己的权利。然而，现在的哥伦比亚政府已经恶贯满盈了！他们甚至都在剥夺我们的生命权了！他们背叛了当初的誓言，背弃了我们和他们的神圣的约定，倒行逆施、一贯地奉行着那一个目标，显然是企图把我们抑压在绝对**主义的淫威之下。继续的奴役我们，压榨我们，在我们的血汗和尸骨上建立起他们的豪华的宫殿。现在的他们，和我们当年跟随着玻利瓦尔将军反抗的西班牙殖民者还有什么区别？
过去，他们不经我们的允许，就对我们课以重税！
过去，他们不经我们允许就将巴拿马运河区随意的出卖给其他的国家！
过去，他们对我们的任何的，哪怕最谦卑的呼吁都不屑一顾，反而报以更为恶劣的倒行逆施！
现在，他们甚至派出了野蛮的军队，对我们进行残暴的屠杀！
现在，他们正在调遣着大量的外籍雇佣军，要来把我们斩尽杀绝，使我们庐舍为墟，并肆行**的荼毒。
现在，他们还恬不知耻的抬起沾满了无辜者的鲜血的脸，说我们是暴徒！
现在，他们还试图欺骗世界，说我们是受人利用的！
因此，我们这些追求自由和正义的人士，吁请世界人士的最高裁判，来判断我们这些意图的正义性。我们以巴拿马善良人民的名义和权力，谨庄严地宣布并昭告：巴拿马从此成为、而且名正言顺地应当成为自由**的共和国；它们解除对于哥伦比亚共和国的一切隶属关系作为自由**的共和国国，它们享有全权去宣战、媾和、缔结同盟、建立商务关系、或采取一切其他凡为**国家所理应采取的行动和事宜。为了拥护此项“宣言”，怀着深信神明福佑的信心，我们谨以我们的生命、财产和神圣的荣誉互相共同保证，永誓无贰。”在《巴拿马日报》上，“自由巴拿马”这样说。
这种公然鼓吹分裂国家的行为当然受到了哥伦比亚政府的严厉谴责，政府方面表示，不排除使用法律手段来制裁那些“祖国的叛徒”。同时也撰文反驳了关于哥伦比亚政府是趴在巴拿马身上的吸血者的错误论点。不过很奇怪的一点是，处在漩涡中心的巴拿马市长却一直没有任何的表态。
……
“市长先生，您还在犹豫什么呢？您是巴拿马人选出来的，又不是哥伦比亚政府任命的。况且哥伦比亚政府的行动能力你又不是不知道。你还在担心什么呢？”一个黑衣人对巴拿马市长埃杜说。
“可是……”埃杜说。
“整个的哥伦比亚，能够拿得出多少军队来用于镇压呢？不会超过两千人。而且这些军队的训练程度一塌糊涂。比如说现在在巴拿马的驻军，只要我们一声令下，明天一早就就会发现他们全都被缴了械。只要你站出来，站在巴拿马人民一边，登高一呼，你就是一个新的国家的领袖了。这不比做一个市长来得好？而且，我们既然愿意这样投入的支持您，就是因为我们马上就要就要开始建设运河了。虽然运河的分成上我们不可能给得更多，但是只要**了，分成的分母就小了，到时候，巴拿马人的平均生活水平也会有明显的提高，您也会受到更多的爱戴，您还犹豫什么呢？你要知道，越是犹豫那些对您满怀希望的人就会越失望。而您的政治上的对手们就会越高兴。”
“你们能保证这样的事情能够成功？其他的国家干涉怎么办？”
“如今谁会支持哥伦比亚呢？恐怕只有法国人了吧？但是法国真的能派出一支远征军到美洲来？”黑衣人笑了笑，“他们最多也就是支持哥伦比亚一点钱，一点武器。但是他们现在还能有多少钱呢？拿破仑三世的财政拮据早就不是秘密了，至于苏伊士公司，苏伊士运河还没有挖好呢，他们能拿出多少钱来和我们玩？而且我们黑水的实力，在多次的战争中都得到了证明。你还担心什么呢？而且就算是失败了，我们答应您的条件也不会改变。我们可以保证您和您全家能够安全的撤退到美国，并且有一份很不错的年金收入。您还有什么可犹豫的？”
……
“在骇人听闻的巴拿马大屠杀事件发生两天之后，今天发生了两件大事：
第一件事情是在昨晚或是今晨，“自由巴拿马”民兵袭击了驻扎在城东的哥伦比亚军队的军营，并且控制了整个军营，俘虏了说有的士兵，据传言，军营中的一些反对屠杀政策的士兵参与了这次行动。“自由巴拿马”宣称，在巴拿马**，并建立起了真正的自由的民主的国家之后，这些被俘的士兵将得到公正的审判。其发言人宣称：‘我们民主的巴拿马将不会冤枉一个好人，也不会放过一个刽子手！’
一直消失得无影无踪的巴拿马市长埃杜突然现身。埃杜表示，警察和军队在两天前的表现是不可容忍的罪行。他认为应该对这样的罪行进行彻底的清算……对于现在很多人提出的，巴拿马**的诉求，埃杜市长表示，民之所欲，常在吾心。如果绝大多数的市民都支持**，那么他也愿意顺应民意。
关于他这两天的行踪，埃杜市长这表示，无可奉告。但是有和市长相当接近的不愿意透漏姓名的人士表示，这里面涉及到安全方面的问题……
巴拿马市议会今日将召开会议，讨论希尔议员提出的进行**公投的议案。如果议案通过，最早巴拿马将在两个星期内完成公民投票的准备工作……”
“史高治，你觉得巴拿马的公投能通过吗？”多萝西娅问道。
“当然能。只要媒体多宣传一下**之后的好处，比如说，如果**了，每个老百姓平均可以分到多少钱什么的，然后留在哥伦比亚，会有多少钱被哥伦比亚拿走什么的。再渲染一下继续留在哥伦比亚，可能会招致报复和镇压的前景，我就不信他们会不投票支持**。”史高治笑道，“民意什么的是完全可以控制的。只要你能控制好传媒，你就能控制大多数人所知道的东西，而一个人作出判断，多半都是由于他的经验，而他的经验则多半源于他所知道的那些事情。所以只要好好的控制住他们的阅读，就能控制他们的思想，就能让他们按我们的需要去思考。
哥伦比亚政府在这方面非常的差，以至于它甚至连最基本的爱国主义宣传都没能完成。再加上又有一系列的先例，你看，在委内瑞拉什么的当年退出大哥伦比亚的时候，哥伦比亚政府干过什么？”史高治不屑一顾的说。rg