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首先，这些事务官大多是贫民出身。他们多数是来自军队里退伍的士官，自身的知识水平实在有限。让他们指挥打仗或许问题不大，但是管理地方上就有很多的弊端。
这些人执行伊瓦的命令很彻底，但是在民政上就摸不着头脑。许多人对安抚市民、安排农夫种地、收集后勤物资等，都干的磕磕绊绊的。
说白了，他们僵化的思维，需要有人引导着或者说指挥着才能顺利的干活。这对熟悉这些套路的贵族们来说，显然不是个问题。
其次，似乎平民们都带着一股贱脾性，对和他们一样出身的贫民事务官并没有那些贵族们那么尊敬，有些还阴奉阳违的。但是面对贵族就一个个毕恭毕敬的，洛克总不能每个退役的士官都安排一个爵位。
当初洛克考虑将退役的士官们，安排到各地的新兴城镇当事务官。一是解决退役士兵就业的问题，二是为了将贵族们挤出自己的行政体系。
许多的职业士官在征战了多年之后精神压力到头，已经不适合在军队服役。洛克军队的高薪水和高待遇，让他们看不起田地劳作获得的那些钱财。而且他们见了血以后，基本不会再选择回到农田耕种。符合他们之前职业士兵的职业就只有冒险者、贵族的私兵、商队的护卫等。
这个范围非常窄，能养起私兵的贵族，洛丹伦现在怕是没有几个。而且洛克下步着手就准备消弱贵族私兵的数量，南方希尔斯布莱德丘陵领主的叛乱，就已经给洛克提醒了，他自然不能再开这个头。
其次，商队护卫需求量都饱和了。这在伊瓦早都已经形成了产业，每年退伍的士兵许多都在这里面工作。
最后能选的就只有冒险者，这个低门帘的自由职业者。但是冒险者的存在，其实对社会是很不稳定的因素。每年洛克治下各地的抢劫、勒索、偷窃等大都是这群人干的。他们流动性强、范围广，进了城镇是良民，出了城镇是强盗。
这是洛克这种大贵族所不能容忍的。
再加上，伊瓦以及修道院下的加达尔这些大的城市，这些年聚集的人越来越多。所控制的人口数量越多，洛克就越来越觉得养活这些人有些力不从心。
他要养活泰罗索斯的军队、还要养活提尔之手的军队、还有壁炉谷军队、安伯米尔的军队、以及自己手下的军队。伊瓦自耕田里的豺狼人德鲁伊，有几个都进阶成专精农业大德鲁伊了。靠近城镇的土地都被闲散的民众全部开垦了，就这样洛克还嫌不够。
几乎每个月，运粮食的队伍都在往各地送粮食。这压力十分巨大，让洛克现在都有些喘不过气来。长久以来营造出天堂般城市的伊瓦，被投奔天堂的难民包围了....
想办法把每个城镇周围多余的人迁移出去，就很有必要了。毕竟来自后世耕战民族的洛克，很不喜欢看着荒野里那么多土地荒废了。
所以为了解决士兵就业问题，也为了将城市周围多余的民众迁移到广阔的荒野里，利用起那里荒废的土地，洛克试图将自己所有遇到的问题串联到一起解决。
他抛下贵族们，和伯格，希洛他们在地图上画着圈，研究建立新的城镇，迁徙各地多余的人到那些城镇里自己建设家园。
事务官体系的建立，就是洛克一种尝试，尝试将贵族挤出自己体系的一种办法。不过就如上面说的那样，效果显然很不理想。
所以对于贵族们愿意加入自己的体系，洛克并不是很同意，但是为了日后的管理也得同意。
但是为了防止贵族在各地的城镇做大，洛克决定效仿前世。洛克将每个派遣到各地的新兴城镇的贵族，叫做政务官区分当地的事务官。
政务官每年会进行考核，表现良好的贵族会被升迁或者调往更好的城镇或者城市担任管理者。
这种政务官类似洛克前世的公务员体系，事务官那就是事业编体系....这是洛克觉得对目前洛丹伦地方上管理的一种有效手段。
在未来除了一些特殊的贵族领主拥有封地，其他的贵族都不在拥有封地。但是现在拥有领地的贵族依然拥有，没有封地的贵族依然拥有贵族除了封地之外的所有特权。
洛克认为这种精细化的管理，会让洛丹伦在未来走出不一样的道路。
至于没有领地的贵族如何谋生，洛克认为这不是问题。身为贵族你的生活环境总比平民好的多吧？你接受的教育水平，能让你在议会主导的政务官考核体系里成为政务官的一员，应该没问题吧？再不济进入军队，直接成为准尉，这样的起点也比平民高了不知道多少倍！身为贵族做生意会很容易吧？你的本钱和你掌握的人脉和关系会比普通人多许多吧？你的生意是不是会比普通人好做的多？
在这么多条路子之下，贵族也能混到穷困潦倒那也真是没话说了。自己找个绳子上吊吧！
当然，这个急不得。以上都只是洛克构思中的一部分，这些构思都要在随后的会议中逐步落实。
世俗的力量是巨大的，洛克要慢慢的让贵族们适应这个过程。犹如温水煮青蛙一样，每隔一段时间就作出一些改变，在不知不觉中改变他们的想法。
洛克靠坐在椅子上，他拿起茶杯，身后年轻的属于阿比迪斯家族派来的年轻侍从，赶忙上前用手里的茶壶倒了一杯热气腾腾的茶水。
洛克轻轻的吹了一口气，抿了抿茶水，他放下茶杯笑着说道，“这里位置有些少...”
可不是少，除了坐着的莎莉、诺莉斯、德米提雅、哈德逊、奎特子爵还有伯格男爵，其他人大都站着。
“不过不要紧。未来在伊瓦，这里所有人都会在新的议事大厅里有自己的位置。”洛克笑眯眯的双手手掌按着桌子，“符合各位身份的位置...”
这话让许多第一次进入这个办公室的人都兴奋的做着各种小动作。对第一次参与这种高级会议的人来说，更是如此。
比如说坐在椅子上的奎特子爵，似乎屁股下面有钉子一样，激动的老是动屁股。
事实上，大家都明白这话的意思。这可能是未来国王对未来的展望，不过也需要他们这些人作出努力才行。
“奎特子爵，你刚才问出的问题我可以解答。包括第一次进入这个办公室的人。但是我希望你们记住，”洛克伸出自己的手指，在嘴巴上做了一个缝合的手势，“这关乎我们军队的作战计划，处于绝密之中。如果有任何的泄露，那就很不好意思了....”
对于洛克最后警告式的话句，第一次参加会议的人都提高了精神。
“洛丹伦废墟里的那些亡灵和其他亡灵天灾不一样。”洛克在办公桌上的羊皮纸堆里找到一些羊皮纸卷，他拿着它们在空中挥舞着说，“它们之中许多曾经都是我们洛丹伦人...不！几乎是百分之百都是我们洛丹伦人。我个人，乃至我们军队之中许多的士兵们都和他们有过接触。”
“他们并不是你们想象中的那样邪恶和嗜血，”洛克招招手，身后年轻的侍从急忙上前接过洛克手种的羊皮纸卷，“将它们交给奎特子爵，以及其他想知道的大人们。”
侍从穿梭于在场的人群中，尤其是第一次进入这里的人。年轻的侍从将这些记载着一个个案例的羊皮纸卷交给了他们。
“这上面记录了每一个在王城周边和在荒野里自称是洛丹伦人的亡灵。”洛克顿了顿，看着那些人继续看羊皮纸，他继续说道，“即便他们失去了生命再度从地上站起来，他们也没有忘记自己洛丹伦人的身份。”
“他们徘徊在自己家乡的废墟里，他们寻找到我们的军队冒着再死一次的危险，希望我们帮助寻找他们的家人。”
“哈德逊将军，是这样吗？”洛克转头问着哈德逊，后者点点头说道，“我见过许多这样的亡灵，他们许多都是无害的。甚至，他们有些还会对我们在外面巡逻的士兵提供帮助。”
“唉。”说道这里，哈德逊摇摇头无奈的叹口气，“我们除了让他们远离人群，我们什么也做不了。”
“作为圣光教会在本地的主教，我们也觉察到了许多这样的案例。”莎莉也来给洛克背书了，她主教的身份无疑会让洛克的话可信度提高许多。
“许多洛丹伦废墟里的亡灵并没有忘记自己的家庭，他们还和生前一样想要找到自己的家庭。他们想再度融入人类的生活，但是因为他们现在的面目而不得不....”
“您的意思是？”奎特子爵半信半疑的看着洛克，“您要拉拢他们？”
洛克点点头，没有否认，“是的，能安全的解决洛丹伦废墟的问题，就没必要让我们的士兵失去生命。何况，对面的人里面，许多确实与我们有割舍不断的关系。”
“可大领主您知道吗？人民对这种怪物的恐慌有多大？您也说了，它们现在是亡灵了。它们不在是和我们一样的人类了，它们的家人见到他们之后，还会像以前那样接受它们吗？”奎特子爵摇摇头说道，“这不是一个妥善处置的好解决办法。”
事实上，解决办法的有很多，但不仅限于这一种。真正的作战计划，洛克当然不会和他说。
洛克只是觉得亡灵可以争取一下看看，毕竟在洛丹伦的历史上，这种拥有自己理智的亡灵并不是少数。
现在洛丹伦里的被遗忘者，还并没有像过去那样，开始大规模的残害洛丹伦人来扩大他们的数量。他们的女妖之王希尔瓦娜斯也只是一心想着复仇，未尝不能拉拢。
想当初自己刚来的时候，帮助自己的被遗忘者库勒曼，不就是一个热心肠的亡灵吗？谁能知道他丑恶的外表下，那颗早已冰凉的心依然是火热的？