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就在刘芾忙着清点联邦在这场战争中的收获并没事偷偷乐的时候,一个对于刘芾来说很难抉择的问题,又被内务部摆上了案头,在这份被标记为绝密+特急的报告中,内务部在美国、日本和中国的特工,经过多方取证,得到了一个结论,在一战这几年中,美国向日本援助了大量的资金,帮助日本稳定了国内的经济下滑趋势,而且在战时,很多欧洲订单,都被美国转给了日本,虽然美国人从中也赚取了大量的差价,但是这些订单成功的推动了日本经济的复苏速度,到一战结束时,日本已经从经济崩溃中缓了过来,并且实现了连续两年的经济增长趋势。
另外,美国还利用欧洲的造船订单,帮助日本的2大造船厂恢复了生产,从而保住了日本海军在未来恢复元气的希望,但是这回日本人长了记性,没有再急急忙忙的制造大型军舰,而是转而向美国购买潜艇技术,并在横滨造船厂中偷偷生产潜艇。
由于日本人对潜艇的生产看管的非常严格,内务部无法获得具体的潜艇参数和产量,不过根据横滨造船厂的设备改造情况来看,日本人的潜艇产量不会很高,大概每年5艘到20艘之间。
虽然美国的潜艇技术还没有德国出色,但是日本人拥有了潜艇这个消息还是让刘芾很不放心,再加上日本人近期频繁在朝鲜和辽东增兵,企图彻底统治这两个地区,以便取得国内无法获得的各种资源,刘芾就越发担心起这个恶邻来了。
不过,眼下的形式是全世界一片呼吁和平之声,经过了多年的战争,世界各国都需要修生养息,都不愿意看到再爆发战争,从国际环境上看,现在想要彻底解决日本不是好时机;而且由于联邦的国土面积急速扩大,联邦的军队需要守护的地方也越来越多,在没有彻底消化所占领土之前对日本发动一场战争,也是很不明智的选择。
另外,从美国这样大力支援日本来看,美国政府已经把南海联邦视为了一个威胁,说不定还是最大的,它打算利用支援日本这个联邦宿敌的发展,来拖住联邦的部分精力,以达到减缓联邦发展势头的目的。如果联邦在这个时候强行攻击日本,肯定会激起美国的强烈不安,说不定美国人会借着一战胜利的精神头,跑过来和联邦打上一架,那样的话,过早和美国这个庞然大物翻脸,对联邦来说,极为不利。
左思右想,琢磨了好几天,刘芾也没找出一个能消除身边隐患的办法,最后,刘芾也不想了,打虎还需自身硬,安心搞好自身建设吧,虽然联邦现在进攻力量不足,当时防守起来,恐怕一点都不比德国人软,想要欺负联邦,除非世界上几个大国一起玩命。
随着大量科研技术人员和大量资金被吸入了联邦境内,首先受益的就是安南三省和菲律宾群岛,由于法国人和西班人在之前的殖民统治中还算认真负责,所以安南三省,尤其是原越南境内和吕宋省内的基础建设还算完备,再加上联邦经营了很久的三宝颜省,都成为了国内外投资者的首选之地。
南海联邦政府也为这些国内外投资者提供了更多更好的支持,首先是从可对民间开放的投资项目上,继续放开了一部分原来不许涉足的领域,比如说发动机制造、部分石化产业、医药生产、电子产品、合成树脂等。其次,联邦政府继续为国内投资者提供中小额度的低息贷款,以便这些国内的初级企业家们,能够再资金上不差外国投资者太多差距;最后,联邦政府进一步降低了各种高附加值产品的税收,并且对农业产品提供了国家补贴,一边鼓励企业进入技术含量更高的领域,一边保护农民阶级不会被工业化浪潮卷走太多。
在1919年10月份,刘芾在一次联邦政府的工作会议上,头一次提出了迁都的提议。这个提议把当时在座的绝大部分政府部长们都给惊呆了,大家一致的想法就是:总统是不是疯了,没事迁那门子都啊?不过由于刘芾大权在握,虽然说是联邦政府,但是基本和独裁没啥两样,军权和财政大权都掌握在刘芾一个人手中,另外还有一个非常庞大的联邦内务部当做刘芾的私家侦探+保安+打手,各位部长们就是想法,也不敢直接说,只能继续听刘芾的解释。
首先,刘芾从地理位置上指出了台北作为联邦首都的劣势,在整个联邦版图中,台北基本属于联邦的东部边疆了,再往东就是大海和琉球群岛,虽然联邦的海空军都可以保证首都不受外敌攻击,但是长期把首都放在一个危险的地区里,会对联邦的军事部署和发展方向造成很大的影响。
然后就是从联邦的未来发展方向上来说,向东,向北基本无望。向东,是大海,琉球和日本列岛,发展的潜力不大,至少不是联邦现阶段所需要的。而向北,是中国大陆,从刘芾的内心来讲,实在是不愿意冲上大陆去,和本族豪杰们打个头破血流,与其兄弟相争,不如自己再去开辟一个华人的国度,不管从哪个方面来讲,2个华人国家总比1个华人国家对这个民族好处更多。
向东、向北联邦都无法取得更大的发展,那么就只剩下两个方向了,向西和向南。在西边,是印度次大陆,安南三省和泰国、缅甸、印度还有马来西亚,都处于这块大陆上,现在这里基本上都是英国人的势力范围;向南,就是一块人口密度非常小而又非常富饶的大陆,澳洲,在现今,哪里只有两个国家,澳大利亚和新西兰,如今也是英国人的势力范围。
相比较而言,刘芾打算向南发展,因为澳大利亚有着和美国一样的独特地理位置,不易遭到陆地上的攻击,而海军和空军正是联邦引以为豪的主要武器,况且,用海军和空军去进攻一个单独的隔海大陆,比用陆军从陆地上发动进攻要难的多。有了这种地理上的防御优势,联邦就可以像美国那样,省去很多军费,而用于经济和科技的发展。
另外,澳洲大陆上蕴藏着丰富的矿产资源和能源储备,而它广袤的土地上,不管是发展工业、农业都是一块不可多得的宝地,如果不趁着第二次世界大战这场全世界最后的洗牌机会拿下澳洲,刘芾觉得自己一手建立起来的南海联邦就等于是失败。
最后,如果拿下澳洲,整个东南亚基本就没有白人的踪迹了,这对于东亚的发展与和平,都是一个好事,对于联邦的未来也非常重要,毕竟,留着一个白人国度在自己的身边,况且它还那么的强大,刘芾会非常不舒服的。欧美列强可以利用澳洲当做插入东南亚的桥头堡,随时监视并限制南海联邦的发展。
既然决定了国家的发展方向,那么政府的一切计划、一切安排就都应当以这个发展方向为前提,而迁都,也正是为了把联邦的发展重心,由东北部的台湾岛向联邦南部倾斜。至于迁都的目的地,刘芾早就选好了,那就是位于加里曼丹岛的一座新的城市,向阳市。